完善权力制约与监督机制.PPT

一、我国社会主义法律的内涵 二、我国社会主义法律体系 三、我国社会主义法律的运行 四、建设社会主义法治国家 一、我国社会主义法律的内涵   何为法?法，古作“灋”，。《说文解字》说：“灋，刑也。平之如水，故从水；廌所以触不直者去之，从去。” 廌《说文解字》说：“解廌，兽也。似山羊一角。古者决讼，令触不直。”  法： 3、法律是由社会物质生活条件决定的 一是维护统治阶级在政治、经济和思想等领域中的统治 二是执行社会公共事务方面的作用 二、我国社会主义法律体系 法律部门——以调整社会关系的领域为主要标准，对现行法进行的一种分类。 目前，我国已经初步形成了以宪法为核心，由行政法、民商法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门组成的法律体系 法律体系建设目标 党的十六大提出：“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。”据此，吴邦国同志提出了争取在本届全国人大及其常委会五年任期内基本形成这一法律体系的要求。 二、我国社会主义法律体系 三、我国社会主义法律的运行 法律制定 狭义的法律制定专指最高国家权力机关制定、修改、补充、废止法律的活动。 广义的法律制定泛指有关国家机关在其法定的职权范围内，依照法定程序，制定、修改、补充、废止规范性法律文件的活动。 我国的立法权限 1、全国人大修改宪法 2、全国人大及其常委会 制定法律 3、国务院制定行政法规 4、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及其常委会 制定地方性法规 5、经济特区所在的省、市的人大及其常委会根据 全国人大的授权决定，可以制定法规，在经济特区范围内实施 全国人大及其常委会的立法程序 1、法律案的提出； 2、法律案的审议； 3、法律案的表决； 4、法律的公布。 （三）法律执行 在广义上，法律执行是指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。 在狭义上，法律执行则是指国家行政机关执行法律的活动，也被称为行政执法。 四、建设社会主义法治国家 依法治国的科学涵义 所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 （一）完善中国特色 社会主义法律体系 完善法律体系，做到有法可依是构建法治社会的前提。 完善中国特色社会主义法律体系是建设中国特色社会主义的保障。 （二）提高党依法执政的水平 坚持立党为公，执政为民。 党关于国家事务的重要主张，属于全国人民代表大会职权范围内的、需要全体人民一体遵行的，要作为建议向全国人民代表大会提出，使之经过法定程序成为国家意志。 依法执政是新的历史条件下党执政基本方式，主要体现在： 1.加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志； 2.各级党组织和全体党员要牢固树立法制意识； 3.督促、支持国家机关依法行使职权； 4.依法推动各项工作的开展，切实维护公民合法权益。 （三）建立社会主义法治政府 （1）明确政府职能范围 （2）建立一整套依法执政、执法必严的高效行政管理体制 （3）严惩违法、渎职及滥用职权者 2004国务院《全面推进依法行政实施纲要》： 切实加强制度建设，做好政府立法工作 加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施 完善行政监督机制，加强对行政权力的监督制约 （四）健全司法体制与制度 完善司法体制，必须做到司法公正、违法必究、实事求是、有错必改，保障在全社会实现公平和正义。 进一步推进司法体制改革 必须以政法体制改革为先导，必须与政治体制改革同步进行，必须服从于党和国家政治建设与政治体制改革的大局 必须有利于加强党对司法工作的统一领导 必须有利于巩固和完善我国的根本政治制度，有利于加强人大及其常委会对司法机关的法律监督 必须有利于充分发挥司法机关的职能作用，依法独立公正行使司法权力，维护法律尊严和司法统一，实现司法公正与效率，保障社会公平与正义和国家的长治久安 （五）完善权力制约与监督机制 1.强化国家权力机关的监督职能，使权力机关对其他国家机关的监督经常化、制度化。 2.充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用，切实保障检察机关对行政机关与人民法院的法律监督权。 3.进一步完善行政机关的内部监督机制，切实发挥行政监察机关、审计机关的监督职能。