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切实保障全民工的生存和劳动权益 ——致各级人民政府及职能部门的陈情报告（二） 湖南省永州市二轻工贸公司是一个名存实亡的国有企业，我们是劳动合同制下该企业残存的全民工。显然，企业是一个困难企业，职工是一个困难群体。对于我们，既享受不到全民工待遇，又享受不到劳动合同工待遇，我们的生存和劳动权益得不到任何保障，我们的生活困难和出路无人问津！ 2010年12月6日，我们联名向市二轻局呈交了《残存全民工的生存劳动权益谁保障》的第一份陈情报告，提出了事关职工人民群众根本利益和民生的八条请求，并在12月13日二轻局领导主持的职工大会上，依法提出了在职工代表参予下清查企业财务和资产的请求。 一、职工的生存和劳动权益 局领导尽管在收到报告后，三次与职工进行了会见和座谈，但除了听取和发表泛泛空谈外，职工的生存和劳动权益的实质性民生问题，一个也没有获得实质性解答，更谈不上实际解决！并拒绝书面答复！ 局领导的理由是：企业没有钱，局里没有钱！我们是一个社会主义制度国家，一个整体社会，把企业跟这个整体分割是错误的。有党和政府一系列转轨改制政策法规用来解决全民职工的生存出路和劳动出路，钱不是理由！企业没钱，局里没钱，可企业领导、局领导为什么照常养尊处优，偏偏让职工饿肚子呢！当官不为民谋利，就不是共产党的官！ 解决这个问题其实只有两步，即首先发放由于企业原因造成职工失业期间的工资（或生活费）、福利、政策性补贴，退还风险抵押金，集资，为职工建立社会保险档，足额缴纳各项社会保险；第二步纳入改制或破产！ 既然局领导不给答复，不给解决，建议我们上访，把问题不是解决在基层，而是上交，那我们也就别无选择！ 二、清查企业财务和资产 依照宪法和《全民所有制工业企业法》，职工是企业的主人，企业依法占有的国有资产，属企业职工全民所有！ 我们行使对企业的监督和当家作主权，向局里提出了清查企业财务和资产的要求，这只不过是履行程序罢了，可个别局领导却以企业太上皇自居，一方面同意清查并主持选举了职工代表，一方面越俎代疱，擅自作了清查！ 职工是企业真正的主人，把主人排斥在外的清查，一是侵犯了企业主人的当家作主权；二是不能反映企业财务、资产实况；三是让管帐人自己查自己帐务是自欺欺人，这中间有鬼！故，清查无效！只有在企业职工代表参与下的清查才合法有效！从公布的帐务看，一句话，不清不白，疑点重重！ 我们坚决要求尊重职工的主人权益，在职工代表知情、监督、参与下，彻查企业财务与资产！ 清查包括：1、明细的账务与资产；2、账务与资产的真实性、合法性；3、处置账务与资产的是否合理与合法；4、证明是否有处置账务与资产的违纪与违法；5、将清查真实情况明细公布与上报，提出处理意见。 我们请求并建议：由主管部门派员与职工代表组成企业财务与资产清查组，彻底清查二轻工贸公司的财务与资产，派员不是独揽清查大权的钦差，其权限是程序上主持，职责上指导，法律上监督审定。 以上陈情报告，敬请审议，敬请听取和理解我们的民生实情，支持我们的合法请求，切实保障我们的生存和劳动权益，作出解决和答复！ 此致 具报告人：市二轻工贸公司职工（签名） 2010年12月26日呈 3