加强和改进基层党的建设.pptVIP

加强和改进基层党的建设 主要讲三个问题： 一、基层党的建设的重要性 二、研究规律是全面推进新时期基层党的建设的基础 三、进一步加强和改进基层党的建设的思路 一、基层党的建设的重要性 （一）马克思主义政党的显著特征 （二）如何把握党的领导权和人民主权二者的关系 中国共产党的基层组织建设 党的一大：在机构设置上就明确了党的组织由中央执行委员会、地方委员会和地方执行委员会两级组织组成。 党的二大：提出了党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统问题。 党的五大：专列“党的支部”一章，明确提出“支部是党的基层组织基础”。 党的六大：将党的组织系统划分为全国代表大会—中央委员会，省代表大会—省委员会，区代表大会—区委员会，支部代表大会—支部干事会。 党的七大：系统地阐述了党的基层组织的构成、职权、任务等问题。 党的八大：正式提出了党的基层组织这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定。 党的十二大：对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都做了新的规定。 党的十四届四中全会：专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。 （二）如何把握党的领导权和人民主权二者的关系 国体：中国共产党的领导权 政体：人民主权 党的领导权体现在六方面： 决策权 干部权 党指挥枪的权力 意识形态引导权 基层社会引领权 纪律查处权 政体是人民主权： 民主集中制—人民代表大会 民权：民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 二、研究规律是全面推进新时期基层党的建设的基础 （一）中国现代社会发展规律性现象分析 （二）“30”阶段与基层党的建设 （一）中国现代社会发展规律性现象分析 1、中国现代社会的起点和基本标志 1919年五四新文化运动 马克思列宁主义的指导地位 中国共产党的领导地位 2、中国现代社会发展规律性现象分析 1919-1949年中国新民主主义革命时期 1949-1979年社会主义革命与社会主义建设计划经济时期 1979-2009年社会主义建设从计划经济到市场经济的转变时期 （二）“30”阶段与基层党的建设 1、1919-1949 第一，大革命初期，国民党海内外一共六个支部。 第二，1927年三湾改编，支部建在连上，中国基层链条环节。 第三，土地制度革命、武装斗争、根据地建设，三位一体。 2、1949-1979 刚建国，国家5亿人口，世界人口的四分之一，1950年全国财政收入62亿元人民币；1952年全国国民生产总值只有170亿美元。1979年底国家财政收入1146亿人民币，国民生产总值1000亿美元。 3、1979-2009 GDP世界第三，国民生产总值49,092.81亿美元，国家财政税收达68477亿人民币 近年来我国农村地区村庄社会组织结构和空间分布出现了“三减一增”的变化 。今后15-20年，将会继续沿着“三减一增”的趋势演化。即村庄人口总数、行政村个数和自然村数量逐步减少，（如2004年比2000年分别减少了1700万人、5.6万个行政村和27.4万个自然村），而村庄平均人口规模不断增加。 县乡村体制————市镇村体制 嬗变 县小 乡中 村小———市大 镇中 村小 三、进一步加强和改进基层党的建设的思路 （一）做好传统领域基层党的建设 1、搞好国有企业基层党的建设 （1）由计划经济向市场经济转化的过渡阶段（1978-1992年） （2）社会主义市场经济体制阶段 （1992-2001年） （3）深入探索适合我国国有企业公司治理结 构的阶段（2001年至今） 2、加强农村基层党的建设 （1）调整农村基层党组织的设置 村村联建模式 村企联建模式 涉农部门与村联建模式 在行业协会中设立党组织 （2）在农村基层党组织中大力推进“双培 双带”工程 3、全面做好机关学校基层党的建设 （二）重视城市社区基层党的建设 1、创新社区党建工作理念 牢固树立以人为本、服务群众的理念 牢固树立整合资源、共驻共建的区域性党建新理念 2、创新社区党建工作机制 （1）建立健全党委统一领导、党政联动，各当面积极参与、密切配合、齐抓共管的社区党建工作领导体制。 （2