2016年交通运输重点工作计划精选.doc

2016年交通运输重点工作计划 ”迈上新台阶,建设新徐州”的总定位,以改革为动力,以法治为保障,以”三重一大”项目和”路更畅”行动计划为重点,主动适应经济发展新常态,主动转方式调结构促转型,加快推进综合交通运输体系建设,着力提升行业发展效能,着力提升运输服务质量,着力提升民生服务水平,着力提升运输产业层级,积极推动徐州交通运输发展迈上新台阶、开创新局面,勇当新徐州建设先行军重点抓好以下八个方面的工作:(一)加快交通基础设施建设.围绕服务”八大中心”战略和新型城镇化建设,继续实施”路更畅”行动计划,启动和推进一批重大项目建设,全年计划完成基础设施建设投资仍超80亿元,继续为稳定经济增长、服务社会发展做出积极贡献.一是加快城市快速环线建设.确保三环西路高架快速路”十一”前建成通车.加快三环北路高架快速路建设,力争明年上半年建成通车.完成黄河路贯通前期方案论证,尽快开工建设,加快构建城区高效、便捷的快速环线.二是加快交通骨干网络建设.做好服务保障,保证国家重点工程郑徐客运专线、徐宿淮盐铁路项目按计划顺利实施.全面加快推进徐明高速公路江苏段建设,加快推进徐沛快速通道、黄河故道开发公路、104国道睢宁南段、徐州外环公路东南段等重点项目建设,建成干线公路公里.加快推进水运项目建设,开工建设邳州作业区搬迁工程,加快双楼作业区通用码头工程建设.三是加快互联互通网络建设.启动徐州港顺堤河作业区疏港铁路专用线建设.确保徐州高新技术产业园区与206国道连接线建成通车,重点推进徐州工业园区与206国道、徐州经济技术开发区与徐州新城区等连接线项目,开工建设潘安湖景区、艾山风景区等连接线项目,加快推进徐州淮海经济区现代物流服务枢纽物流园区项目建设.继续实施农村公路”提档升级”工程,建设农村公路400公里、桥梁100座.四是加快站场服务设施建设.续建徐州观音机场二期工程,开工建设徐州汽车客运北站,启动实施徐州高铁客运站扩建工程,组织实施好九里和杏山子公交首末站综合体建设.加快水上服务区配套设施建设,充分发挥京杭运河徐州和邳州服务区的综合服务功能.完成农村乡镇客运站项目建设任务.为确保项目顺利推进,要明确责任分工,加快工作节奏,强化跟踪督查,形成工作合力,提前做好计划开工项目的前期手续办理工作,确保项目早开工、早建设(二)全面深化交通运输改革.今年是我市交通改革任务较为繁重的一年,要下决心、花力气积极推进各项改革,确保取得实实在在的成果.一是坚决落实好部、省、市统一主导和操作的重大改革.按照部、省关于交通运输综合执法改革的总体部署,积极探索实践交通综合执法改革新思路,为开展交通综合执法奠定基础.牢牢把握省交通运输厅将我市纳入改革试点城市的机遇,积极推进交通行政管理体制改革,加快建立体现徐州交通区位优势特色的综合交通行政管理体制.按照市政府改革方案,积极推进公交运营管理体制和机制改革,加快建立政府和企业风险共担、可持续发展的行业模式.二是大力推进自主决策、事关全局、条件成熟的重要改革.积极深化交通投融资体制改革,探索运用政府与社会资本合作模式,扩大债券融资、资产证券化等直接融资比重,降低融资成本,切实解决好在建项目后续融资问题.组织开展地方政府交通事权、财权关系与资金渠道的调研,建立与公益性交通发展相适应的投融资体制.继续简政放权,进一步清理和下放行政审批事项.大力推行交通运输部门权力清单制度,进一步推进前置审批事项改为后置审批事项的梳理确认,落实”先照后证”.三是大胆探索方向正确、影响深远但要审慎决策的重点领域和关键环节改革.坚持市场化改革基本方向不动摇,积极争取市委、市政府支持,做大做强交通控股集团,改革客运班线、旅游包车等行业管制方式、方法,更好地发挥市场的作用.启动直属经营性事业单位改革(三)着力推进法治交通建设.坚持法治建设和行业管理”两个轮子”一起转,切实增强依法行政的意识和能力.一是着力提升行政执法效能.组织开展法治交通专题研究,制定《全面推进法治交通建设实施意见》并部署推进.认真做好《航道法》和新修订的《行政诉讼法》《安全生产法》和《预算法》的学习宣贯工作.加强行业立法和制度建设,配合市人大做好《徐州市港口条例》立法调研工作,协调市政府法制办做好《民用机场净空环境保护条例》预备立法工作,同时积极做好《徐州公共汽车客运管理条例》立法前期调研工作.进一步完善行政决策程序制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,建立重大行政决策档案,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确.完善规范性文件制定程序,认真落实合同管理制度,加强合同合法性审查,逐步建立交通运输部门法律顾问制度.开展全市交通运输系统执法人员三年轮训工作,严格执行执法人员资格管理制度和自由裁量权基准制度,加强执法监督、指导与服务,进一步规