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浅析会计档案的科学管理 [摘要] 会计档案在社会主义经济建设中具有极其重要的作用。会计档案的收集、立卷与归档；会计档案的保管、销毁、调阅与利用，都必须遵循国家财政部和国家档案局发布的《会计档案管理办法》及其实施办法。会计档案工作的好坏，对国民经济的正常运行，经济秩序的确立，各项财政政策、预算的贯彻实施都有着直接的影响。一、会计档案管理及其范围和原则 会计档案管理是会计工作的一项基本内容，也是实现基础工作规范化的重要环节。随着市场经济的不断发展和完善，会计档案管理工作的重要性日益凸现。会计档案作为记录和反映经济业务的重要资料和证据，为国家和企业提供了大量的经济信息资料，对促进经济发展有着重要的作用。“真实、公允”是会计信息质量的基本要求，要保证会计信息的客观真实性和完整性，必须使各方面的会计管理工作都实现科学化、规范化，会计档案管理工作的规范化是其中重要的组成部分。加强会计档案管理对维护正常的会计工作秩序、建立和完善规范化的会计基础工作体系，促进社会主义市场经济建设具有重要意义。1984年6月国家财政部和国家档案局联合发布了《会计档案管理办法》（以下简称“办法”）。制定《办法》的目的，就是为了加强会计档案的科学管理，统一全国会计档案工作制度，更好地为社会主义经济建设事业服务。 会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业材料，它是记录和反映经济业务的史料和证据。会计档案是会计工作作用于会计对象所产生的专业材料，是通过会计核算所取得的会计资料，是单位、企业、社团会计工作从凭证到账簿、再到报表的整个过程的客观反映。具体内容包括：会计凭证、会计账簿、财务报告和其他专业资料等四类，不包括单位的财务预算、计划、制度、规章等文件材料（它们属于文书范围）。鉴于计算机广泛运用于各单位、企业的会计核算当中，《办法》规定这些单位应当保存打印出的纸质会计档案，同时未排除采用磁带、磁盘、微缩胶片等磁性介质会计档案。 全国统一的档案管理办法由国家财政部、国家档案局统一制定，各省、自治区、直辖市财政机关、档案行政管理部门是各地区、各部门（行业）的会计档案管理的主管部门。可以根据《办法》的规定结合本省（区）、市的具体实际情况制定实施细则。并共同负责进行业务指导、监督与检查。国家机关、社会团体、企业、事业单位以及按规定应当建账的个体工商户和其他经济组织，是会计档案管理的主体单位，也是责任单位。这些单位必须加强对会计档案管理工作的领导，建立会计档案的收集、立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，做到科学管理。即会计资料收集齐全、完整；会计档案妥善保管；有秩存放，方便查阅、严防毁损、散失和泄密。会计档案工作的好坏，对国民经济的正常进行，经济秩序的确立，各项财政政策、预算的贯彻实施都有着直接的影响。计档案的管理应遵循两大原则：1.保密性原则。会计档案反映和记录单位经济活动的全部信息，经济活动的性质决定了会计档案的保密性。会计档案中记载的许多经济信息属于单位的山业机密，其保密要求随着市场经济的发展和市场竞争的加剧不断提高。因此，在会计档案的保管、交接、查阅和销毁的各个环节，都应防止档案的失密。2.完整性原则。在会计核算工作中，一切经济活动的发生都需要通过会计凭证、会计帐簿、财务报告等记录和反映。因此，通过会计档案，可以了解单位每一项经济活动的来龙去脉，前因后果。如果不能完整地保存会计档案，对经济活动过程和结果的了解就会片面，甚至出现错误的判断。所以，会计档案的保管必须具备完整性。会计档案与其他类型的档案相比较，有它的几个特点：（１）具有广泛性。凡是具备单独核算的单位，都会产生会计档案；（２）具有严密性。会计工作有严密的法规和规章制度作保障。会计档案是会计核算的产物，主要与会计核算中的每项具体细致工作息息相关没有会计核算这个环节， 也就无所谓会计档案。从会计档案的内容和程序来看，它先有会计凭证，然后依据会计凭证填写会计账簿，最后根据会计账簿编制会计报表。在反映经济活动与财务收支方面，一环扣一环，具有连续性，联系十分紧密。一项经济活动或一次财政开支，从其业务发生到结束上报，连续地进行记录，对一连串的数字进行正确地计算、综合和分析，在一系列程序中，会计凭证、会计账簿和会计报表密切相连，不能脱节。这种内容与程序的严密性，远远超过了普通档案。（３）具有稳定性。会计系统包括工业会计、农业会计、商业会计、银行会计、行政事业单位会计档案尽管内容与种类繁多， 但是它的基本成 分只有三个方面：会计凭证、会计账簿和会计报表。这种成分的稳定性，是区别于其他档案的重要标志之一。　　会计档案管理工作依靠财会部门和档案部门的紧密配合，按照《会计档案管理办法》和《会计人员职权条例》等有关法规的决 定，与各级档案部门一道，建立健全会计档 案管理制度，以确保会计档案工作为国家经济服务。由于