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关于返乡创微企农民工思想动态分析与对策研究 　　【摘 要】受沿海地区企业不景气影响和当地的优惠政策作用，梁平县的部分农民工返乡创办了微型企业。但返乡农民工仍留恋城市生活，创微企面临资金缺乏、政策扶持不够、缺乏信息和技能等思想动态状况。笔者从完善组织、扎实培训、政府主导、金融扶持等方面阐述了解决创微企农民工思想动态问题的对策。 　　【关键词】农民工；思想动态；分析；对策 　　改革开放以来，农民工成为我国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国经济社会持续健康发展的巨大力量。可近年来，受国际经济全面走低、金融危机在世界蔓延的影响，我国沿海地区的企业不景气，造成部分农民工不得不返回家乡。而梁平县出台了一系列优惠政策，鼓励外出农民工带资金、技术、信息返乡创业，在创业申请、企业注册、后续帮扶、技术、用工、资金和项目等方面给予重点扶持，这对农民工返乡创微型企业具有较强的吸引力。大量的农民工返乡创微企，他们的思想动态如何呢？ 　　一、返乡创微企农民工的思想动态状况 　　返乡农民工在相对发达的城市开阔了视野，但他们重回农村创微企困难重重、顾虑多多，主要产生了以下思想动态。 　　1.留恋城市生活。调查显示，返乡后愿意创微企的占到47.5%，习惯和留恋城市生活的占80.7%。农民工几乎都认为，城里人收入高，精神生活丰富多彩，城里的孩子能接受更好的教育。可见，多年的城市工作和生活，使农民工感到返乡创业和生活的“不习惯”，只有近半数人愿意留在家乡创办微型企业，而且都急切想赚钱、想致富、想过城里人一样的生活。 　　2.创业资金缺乏。在调查的返乡农民工中，有83.6%的认为创微企缺乏资金。农民工返乡创业规模较小，多数微企项目不符合金融机构的信贷政策，更无权享受财政贴息贷款，加之农民工缺少有效的抵押物，这加重了融资难度。他们都希望得到政府的大力扶持，提供土地、工商、税收及融资等方面的优惠政策，都存在等、靠、要的思想。 　　3.政策扶持不够。有70.9%返乡创微企农民工认为政策扶持不够。一是创微企申办手续繁杂，不但要经过工商、税务、消防、环保、卫生等多个部门审批，而且偶遇刁难。二是部分乡镇政府和村两委对微企创业的服务意识较差，土地问题、企业周边治安问题以及个别人“吃拿卡要”等违纪问题，制约了创业者的积极性。 　　4.缺乏信息和技能。据调查，有78.6%的返乡创微企农民工认为缺少信息和技能。他们虽然经过多年城市闯荡的历练，眼界宽、有一定技术和经验，但总体而言，大多数农民工知识水平较低、缺乏经营管理理念。加之他们缺乏针对性强的创业培训，没有积极有效的产业引导、项目指导，容易出现盲目投资等问题。 　　二、返乡创微企农民工思想动态状况的原因分析 　　1.国家政策方面。尽管国家对于解决“三农”问题的政策不少，投入不小，但长期存在的城乡二元结构仍然没有被打破。农民工曾经在城市工作、生存，而创微企在农村，他们始终不能融入城市。这不可避免地给农民工的思想造成巨大影响，认为自己就是比城市人差，自卑心理严重，形成既想进入城市有难以进入的两难境地。 　　2.个人素质原因。接受教育的程度对人的思想观念的影响是非常重要的。返乡创微企农民工普遍学历层次较低，看问题和分析、解决问题的能力较差，特别是遇到客观经济形势发生重大变化时，应对能力非常脆弱。 　　3.教育培训影响。虽然国家制定了农民工培训的“阳光工程”，但还存在一些实际问题。一是农民工自以为是，缺乏参加培训的主动性和积极性；二是培训的内容涉及提高创微企农民工素质和技能的内容很少，无法帮助他们解决创微企问题。 　　4.社会环境作用。国家越来越重视和解决农民工的生存和思想问题，但社会公众仍把农民工称为不稳定、不和谐、不文明的“代名词”，这对于引导返乡农民工树立文明、自立、自强、自信的思想观念非常不利。 　　三、解决返乡创微企农民工思想动态问题的对策思考 　　返乡创微企农民工的思想动态问题是一项复杂的社会系统工程，只有切实改善他们的生存与发展环境，才能真正解决问题。 　　完善组织，确保解决思想动态问题？ 　　1.建立机构。针对当前返乡创微企农民工比较集中的地区，有必要成立县、镇、村三级工作领导小组，定期召开工作会议。组织对返乡农民工的基本信息进行调查摸底，建立信息库；负责了解返乡农民工的思想动态，制定解决问题的措施；从机构、队伍、制度、经费、激励、监督等方面建立具体的长效机制。 　　2.加强领导。解决返乡农民工思想动态问题，领导是关键，要明确领导责任和工作职责。各级政府要有专人负责返乡农民工的思想政治工作，要深入基层，调查研究，检查指导工作和解决问题。 　　3.建设队伍。要配备一支政治可靠、熟悉基层、甘于奉献、善于运用群众语言进行思想交流的人才队伍从事返乡农民工思想工作。同时要