三峡、葛洲坝船闸检修期.PDFVIP

三峡、葛洲坝船闸检修期 通航保障工作总体方案 交通运输部长江航务管理局 2017 年10 月 目 录 一、方案编制目的 二、通航形势分析 三、通航保障工作组织机构及工作职责 四、通航保障工作措施 五、通航保障专项方案及工作计划 附件：1、三峡、葛洲坝船闸检修期通航保障工作计划表 2、三峡、葛洲坝船闸检修期通航保障专项工作方案目录表 一、方案编制目的 葛洲坝船闸已运行30余年，三峡船闸也运行10 多年，船闸有关 设施设备逐步进入维修更换阶段，根据葛洲坝水利枢纽及三峡船闸有 关运行管理规定，三峡、葛洲坝船闸需定期开展停航检修。在船闸停 航检修期间，枢纽通过能力大幅下降，三峡枢纽近坝段及上下游水域 将出现大量待闸船舶积压，通航形势将非常严峻，通航管理将面临巨 大压力。 为妥善应对三峡、葛洲坝船闸停航检修期间的通航困难，将船闸 检修对长江干线航运的不利影响降到最低限度，保障长江航运安全有 序和沿江地区经济社会发展正常平稳，在交通运输部统一领导下，长 江航务管理局（以下简称长航局）提前制定详细的通航保障工作方案， 会同沿江省（市）交通运输主管部门、三峡集团公司建立高效的指挥 协调机构，统一指挥和协调全线力量；明确分工，落实责任，团结协 作，狠抓各项工作的落实，以确保船闸检修优质高效、确保坝区通航 安全平稳、确保重点物资及时过坝、确保长江全线良好通航秩序。 二、通航形势分析 三峡工程试验性蓄水至175 米后，库区通航条件明显改善，水运 成本低、运能大、污染轻、占地少的比较优势进一步得以充分体现。 随着沿江经济的发展，尤其是长江经济带战略的深入实施，长江航运 进一步快速发展，2016 年三峡船闸通过量达到1.3 亿吨。 近年来，由于过坝需求迅猛增长，船闸通过能力已基本饱和，过 坝船舶长时间待闸积压已成为常态，船闸停航检修期通过能力不足的 1 矛盾将进一步加剧。初步预测，在 2018 年三峡南线船闸及葛洲坝一 号船闸停航检修期间，每日船舶过坝需求约140 艘次，而三峡北线船 闸及升船机每天仅能通过70 艘次船舶，每日过坝能力缺口约70 艘， 船闸停航检修33 天通过能力缺口将达到2310 艘。初步分析，在不采 取管控措施的情况下，检修20 天后，坝区积压船舶将超过1000 艘。 同时由于恶劣天气、葛洲坝三江航道水深不足、上下游船舶交通流不 均衡等各方面原因，也将影响到船闸的正常运行，坝区通航形势将更 加严峻，长江中上游航运将面临十分困难的局面。 三、通航保障工作组织机构 为了尽量减轻长江中上游特别是三峡坝区的通航压力，确保通航 管理行政措施有效执行，确保信息传递畅通，切实做好船闸检修期间 各项通航保障工作，在交通运输部统一领导下，长航局组织系统内长 江海事局、长江航道局、长江三峡通航管理局（以下简称“三峡局”）、 长江航运公安局、长航总医院等单位，会同沿江有关省 （市）交通运 输主管部门以及港航单位，成立三峡、葛洲坝船闸检修期通航保障工 作领导小组（以下简称“领导小组”），组织指挥有关单位做好船闸 检修期间通航管理各项工作，根据三峡坝区及上下游水域待闸船舶滞 留情况，迅速采取相应措施，确保各项通航管理工作科学、及时、有 序、高效，确保重庆至武汉河段通航安全、高效、平稳、有序。同时， 为加强船闸停航检修期间现场通航组织协调工作，长航局组织系统内 单位和沿江省（市）港航管理部门成立船闸检修期通航保障现场联合 工作组，及时协调处理现场通航相关事宜。 2 （一）通航保障领导小组。 1.组长：长航局局长 2.常务副组长：长航局分管副局长 3.副组长：重庆市交通委员会副主任1 人、四川省交通运输厅副 厅长1 人，湖北省交通运输厅副厅长1 人，长江海事局局长、长江航 道局局长、三峡局局长、长江航运公安局局长。 4.成员：长航局副巡视员1 人，长江海事局副局长 1 人、长江航 道局副局长1 人、三峡局副局长1 人、长江航运公安局副局长1 人、 重庆市港航管理局副局长1 人、四川省航务管理局副局长1 人、湖北 省港航管理局副局长1 人、宜昌市交通运输局局长1 人。 （二）领导小组办公