法律导论期末辅导.docVIP

第一讲 如何认知法 认知法的基本方法 （一）人们对法的认知为什么会有分歧 （二）认识法时应当注意的几个基本问题 1、真实的法和理想的法 2、具体的法和一般的法 p41-43 法的基本特征 五方面特征→同其他社会规范区别开来 p43-51 法的本质 阶级性是法的本质属性 p55-57 法的要素 （一）规则 1、法律规则与法律条文的关系 2、法律规则的逻辑结构 p60 3、法律规则的分类p61 （二）原则 原则的种类p64-65 （三）概念 专业概念和非专业概念 第二讲 中国法治的基本态势 法治的中国视角 （一）在中国特定条件下讲法治，要从中国国情出发，有中国思想 （二）法治与人治的对比 法治政府的基本标志---法治的要义 澄清中国人的法治理念误区 （一）把法治理想化 （二）法治即讲法、用法、依法办事；人治即不讲法、不依法办事 联系法治与人治的区别来理解 中国法律制度的规模问题 （一）法律制度规模的现状 （二）法律制度规模上不去的原因 1、理念上的原因 2、体制上的原因 （1）没有时间从容立法（人大一年只开一次会议） （2）人大人数过多：议事困难 （3）人员构成：党政军领导和各行各业代表 （4）人大是纸上的权力机关 中国法律制度的质量问题 （一）中国的法律是良法与恶法之间的笨法 （二）中国法律制度质量状况不理想的原因 人的质量—立法职业化的问题 语言文字高手 中国法律制度的实行状况 （一）各种具体制度是否实行：中国有大量从未实行 （二）各部门法的实行状况：刑法、民商法、经济法、诉讼法、社会法等七个法律群体的实行状况 （三）中国法律难以有效实行的原因 1、立法方面的原因 2、政府方面的原因：行政执法 3、司法方面的原因 4、中国学界、学者的问题：严重脱离实际 第三讲 法律的发展 法的起源 （一）法的起源观 （二）法的起源的一般规律 p108 法的历史类型 （一）古代法：特征 （二）资本主义法 1、产生的标志性现象 p121-122 2、产生的基本模式 3、特征和本质 p123-125 （三）法系问题 1、民法法系：三大支柱 2、普通法法系：三大支柱 3、民法法系和普通法法系的比较 第四讲 立法 如何理解立法 立法的概念和特征 p165-168 法案起草的过程 第五讲 法的形式 中国当代法的形式 （一）宪法 1、效力等级最高：国家根本大法、总章程 2、内容最重要：关于国家和社会生活中带有根本性、全局性的事项，且是综合性规定 3、程序最严格的法 （二）法律 1、中国最具实在意义、规格更高的形式 2、只有全国人大和人大常委会有权制定 3、法律分为基本法律和其他法律（效力相同）基本法律：全国人大指定的法律其他法律：全国人大常委会 法律解决问题的范围由《立法法》做专门规定：《立法法》第8条 p194 （三）行政法规 1、是现行法律体系中承上启下、纽带性、桥梁性作用的形式 2、行政法规由【国务院】制定，其他任何主体都不能制定 3、行政法规解决问题的范围： 贯彻执行宪法法律需要解决的； 行使国务院职权、履行国务院职责需要解决的； 其他根据授权需要行政法规解决的 （四）地方性法规 1、地方性法规立法主体 2、地方性法规的立法根据 3、地方性法规解决问题的范围 （五）自治法规（自治条例和单行条例总称） 1、主体 2、自治法规的两种形式： （1）自治条例：具有综合性的自治法规（小宪法、基本法） （2）单行条例：各方面具体问题 （3）自治法规立法根据：民族自治权（特别是有一定的财政预算权力、形成本地武装力量的权力、语言文字的权力） （4）经过批准才能生效 （六）规章 1、规章有两种： 部门规章和地方政府规章 2、规章具有强烈中国特色；规章算不算法？1989年《行政诉讼法》基本解决：规章也可以当做法，但不是典型意义上的法（准法）；2000《立法法》把规章当做正式的形式 规章与地方性法规发生冲突如何解决 （七）授权性法规、经济特区法规、特别行政区法规、国际条约、国际惯例