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当今中国执政党面临的民主体制问题浅析 【摘要】随着经济社会的发展和科学技术的不断进步，内部出现了许多新情况、新问题，它们在政治上面对着来自国内、国际的多重民主压力。执政党为此积极谋划对策，注意从本党本国实际出发，在推进本国民主化的总体目标下，采取了具有特色的政体改革和政策策略上的诸多举措，可以说取得一定成效，也留下惨痛的教训。自1978年党的十一届三中全会以来，随着改革开放的逐步深入，中国社会进入快速发展阶段，社会整体全面转型，由计划经济模式向市场经济模式转变，由封闭的传统农业社会向开放的社会转变各个层面发生了巨大变化。这使得民主监督的政治生态随之发生改变，出现了许多新情况、新问题。政治变迁参政党民主监督机制创新当代社会正处于转型期，发生了深刻变迁，参政党民主监督正面临诸多新情况、新问题的挑战。从参政党民主监督的权利保障、约束与激励、沟通联系、反馈等方面入手，探索和创新参政党民主监督运行机制，对增强参政党民主监督的活力与生命力，切实加强参政党民主监督在社会主义民主政治生活中的功能和作用，具有重大的理论价值和现实意义参政党的民主监督作为社会主义民主政治建设的重要内容，是中国监督体系的重要组成部分，也是坚持和完善中国政党制度的应有之义。随着改革的不断深入，中国社会发生着深刻的变化，反映到政治层面则表现为政治生态的变化。这对新时期新阶段的参政党民主监督提出了更高的要求，而如何应对这些变化，更好地发挥参政党的民主监督功能，无疑会直接影响到中国民主的进程。社会利益群体及其价值取向的多元化。随着社会主义经济体制改革的不断深入，我国形成了以公有制为主体、多种经济成分并存，以按劳分配为主体、多种分配制度并存，产业结构不断调整和优化的新局面，取得了经济建设的巨大成就。不同社会利益群体越来越关注自身利益的获得和权益的维护，力求利益最大化，虽然也有相互之间的渗透妥协、和谐共处，但由于各自立场的差异，为了生存和发展，不可避免地出现成员之间、群体之间的排他和对抗，使得利益群体之间的矛盾和冲突日益凸显。尤其是城乡居民之间、不同地区之间、不同行业之间等的利益差距不断扩大，部分公民的相对剥夺感增强，不满情绪膨胀，已经成为影响社会稳定的重要因素，给中国民主政治发展带来较大压力。公民政治意识增强与网络政治的兴起。多年来的社会主义市场经济建设，使我国公民的独立、自由、民主和政治参与意识逐渐增强。随着信息化时代的到来，网络成为了人们生活的一部分，截至2010年6月底，中国网民规模达到4.2亿，较2009年底增加3600万人；互联网普及率达到31.8%，较2009年底提高2.9个百分点。[]网络对国家政治制度、政治过程、政治权力、政府管理等领域都带来了深刻的影响，出现了一种新型的政治现象——网络民主。普通民众，只要具有上网的能力，理论上就可以获得发言的渠道，有机会发表意见、表达诉求，其意见和诉求若是具有较高普遍性，就可能获得广泛的支持而形成一种舆论，从而对现实政治产生影响。现在，越来越多的人通过网络平等地参与到政治生活中来，直接、及时地表达意见建议，人们对于社会政治事件的关注达到了前所未有的高度。政府通过网络问政于民等等，表明中国已经形成了网络政治的雏形。网络民主政治既然是一种直接民主政治，也就不可避免地具有直接民主制的内在缺陷，比如，意见多变、缺乏深思熟虑，容易走极端。中国共产党与民主党派实行互相监督。这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是中国社会主义监督体系的重要组成部分。由于中国共产党处于领导和执政地位，更加需要自觉接受民主党派的监督。由八个民主党派组成的参政党通过提出意见、批评、建议的方式进行政治监督，能够反映社会上多方面的意见和建议，提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督，从而有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。近年来，我国参政党的民主监督不断发展和完善，其机制不断创新，在一定程度上推动了社会主义民主政治的发展，但随着政治生态发生变化，其机制运行的不足也十分明显。民主监督实效如何，在很大程度上取决于监督机制是否完善、机制运行是否良好。十一届三中全会后，参政党民主监督职能得到逐步恢复和长足发展。近年来，随着我国政党制度的不断完善，参政党民主监督机制也得到了一定程度的发展。除了传统的座谈会、民主协商会、列席人大政府工作会议等形式外，还建立了政府各部门与参政党专题调研制度、决策咨询听证制度、党委领导人与党派领导人交友谈心制度、监督建议书制度等多种监督制度。其参与机会更多，知情程度更深。另外，各民主党派成员在人大、政协的人数不断增加，他们运用政协视察、大会发言或以其他形式对国家宪法、法律和