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紧扣主业，落实三转，忠诚履职 尧塘街道纪工委 孙红琴 党的十八届三中全会开创性地提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任” 的重要论断，进一步明确了纪检部门在党风廉政建设中的责任定位。在新的形势下如何围绕转职能、转方式、转作风，认真履行纪工委的监督责任，是我们各级纪检组织必须认真加以思考和研究的新课题。我们的实践体会是： 推动党工委扛起主体责任，做到履职不越位 落实党风廉政建设责任制，党工委负主体责任、纪工委负监督责任。这两种责任不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、相互促进、浑然一体。离开党工委的坚强领导，纪工委的监督作用就难以发挥，纪工委要当好参谋和助手，发挥好组织协调职能，引导和协助党工委把党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上。 1、协助反腐倡廉任务分解。协助党工委制定年度党风廉政建设和反腐败工作任务、特别是协调党工委厘清目标任务、细化责任分解，重点强化班子成员的“一岗双责”和行政村、业务部门的落实责任，层层签订责任书，形成上下联动、环环相扣的责任体系。党工委陈国荣书记带头履行“第一责任人”责任，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自办，逢会必讲党风廉政建设责任制，逢会必谈党工委主体责任。班子其他成员则牢固树立“党风廉政建设一盘棋”的大局意识，积极履行“一岗双责”责任，齐抓共管，各负其责，确保“两个责任”落到实处、取得实效。 2、推动反腐倡廉制度建设。围绕把权力关进制度笼子，结合尧塘街道实际，向党工委提出加强村级财务管理、规范征地动迁工作等适合尧塘特色的党风廉政建设和反腐败工作的建议。结合2014年群众路线教育活动建章立制环节，进一步清理、修订和完善相关制度，强化用制度管权管事管人，出台了《关于进一步加强农村财务管理的补充规定》、《关于下达尧塘街道各村管理费用的通知》、《加强对村（社区）工程项目管理的办法》、《尧塘镇机关、村（居）干部作风建设“十六条”规定》、《关于加强对党员干部作风建设情况督察检查的办法》、《尧塘镇领导班子议事规则》、《关于尧塘镇党委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的意见》等15项文件，不断健全反腐倡廉制度体系。 实践证明，党工委的“主体责任”，切实提升了党政领导班子和领导干部的主体责任意识，确保了我街道反腐倡廉工作任务能最大程度无阻力落实。具体做法入选金坛市纪检监察工作2014年度优秀创新成果、省《清风扬帆》网站创新栏目（2015年1月26日）。 找准职能定位，做到守土不错位 近年来，根据党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，按照中央和上级纪委的要求，尧塘街道纪工委加快实现转职能、转方式、转作风，将原先发散的权力收拢回来，已错位的及时正位，进一步明确党工委在党风廉政建设中落实主体责任该抓什么，纪工委落实监督责任又应怎样监督（两者目的一致，但在作用和职责上不能混淆，也不可互替），牢记职责、找准定位，尽可能多地把精力和工作重点转移到抓党风廉政建设上来，尤其是改变过去那种主要靠纪检部门抓党风廉政建设的做法，这既是职责的要求、更是职能的回归。围绕纪检监察工作“执纪、监督、问责”三个基本职责，聚焦主业，加快三转，发挥好街道纪工委“监督的再监督、检查的再检查”作用。坚持问题导向，认准“问题”、瞄准“问责”、瞅准“兑现”，实施“监督”，在村级财务管理、工程招投标等方面改变以往替代主管部门开展业务检查的做法，把监督检查的切入点转变到对业务部门履行职责的监督上来。只有这样才能切实履行好党风廉政建设的监督责任，否则，就是一句空话。 实践证明，尧街道党工委、纪工委只有职清责明、各司其职，协同推进、形成合力，才能协构建起尧塘党风廉政建设的良好政治生态环境。 加大执纪监督问责力度，做到尽责不缺位 工作中，围绕尧塘党工委、办事处的工作中心，街道纪工委坚持关口前移“治未病”的思想，忠诚履职，强化跟进“监督执纪问责”，切实负起党风廉政建设的监督责任。 1、重视廉政教育，提高廉政意识 近年来，我们切实加强党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，不断提高党员干部的廉政履职意识。 一是利用建党积极分子培训班时机，组织到廉政教育基地---南京大屠杀纪念馆参观学习，接受教育。 二是将《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及中央的八项规定、市委作风建设“十项规定”、尧塘街道干部作风建设“十六条”规定等编印成《学习手册》，并组织机关、村180名干部统考。 三是围绕农村“三资”管理、民主理财监督、财经纪律、涉农项目申报等内容，组织村组会计培训班，特邀市纪委俞书记作《财经纪律》讲座，提醒与会者“哪些可以做，哪些禁止做”，旁征博引、深入