[其他资格考试]报关员辅导精讲第72讲.docVIP

报关员辅导精讲第72讲 　第七章 与报关工作相关的海关法律制度 　 第七节 海关行政复议制度 一、海关行政复议概述 ?（一）含义 不服——认为侵犯其权益——提出复议申请——海关依程序审查并作出决定 （二）特征 1、申请人 2、被申请人 3、原因 4、复议机关 （三）作用（四）原则 二、海关行政复议制度的基本内容 （一）海关行政复议的范围 例题1：2007年判断题 公民、法人或者其他组织认为海关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时可以一并向海关行政复议机关提出对该规定的审查申请。（对） 　 （二）海关行政复议的管辖 即复议机关是，作出该具体行为的海关的上一级海关。 例题2：2007年判断题 报关员对记分执行海关的记分行政行为有异议的，可向记分执行海关提请行政复议。（错） 解析：此种情况下，报关员应向作出该记分行为的部门提出书面申辩。（行政复议是向上级部门作出，书面申辩不是行政复议） （三）海关行政复议的程序 1、海关行政复议的申请 （1）申请人 （2）被申请人 （3）第三人 （4）申请的期限 公民、法人或其他组织认为海关的具体行政行为侵犯其合法的权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内向有管辖权的海关提出行政复议申请。 （5）申请的方式 可以书面申请，也可以口头申请。2、海关行政复议的受理3、海关行政复议的审理4、海关行政复议的决定 （1）作出复议决定的期限 应当自受理复议申请之日起60日内作出行政复议的决定。特殊情况，经海关行政复议机关负责人批准，可以延长30日。 （2）复议决定的种类 ①决定维持 ②决定被申请人限期履行法律职责 ③责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为 ④变更决定 ⑤撤销决定 5、行政复议和解与复议调解 双方自愿、合法基础上达成 和解/调解 协议。 第八节 海关行政申诉制度 一、海关行政申诉制度概述 （一）海关行政申诉的含义 是指公民,法人或者其他组织不服海关作出的具体行政行为但在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼,或者是不服海关行政复议决定但在法定期限内未提起行政诉讼的,向海关提出申诉的行为. （二）海关办理申诉案件的基本制度（三）海关行政申诉制度的作用 二、海关行政申诉制度的基本内容 （一）海关办理申诉案件的范围 海关办理申诉案件包括： 1、公民、法人或者其他组织不服海关作出的具体行政行为但在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，向海关提出申诉请求的案件 2、公民、法人或者其他组织不服海关行政复议决定但在法定期限内未提起行政诉讼的，向海关提出申诉请求的案件 3、海关有关部门接到公民、法人或者其他组织的信访、投诉，如涉及海关具体行政行为或者行政复议决定的合法性问题，由申诉人按规定提出申诉要求而转送海关申诉审查部门的申诉案件 （二）海关办理申诉案件的管辖 1、申诉案件的管辖海关(判断题) 2、海关申诉审查部门 （三）海关办理申诉案件的程序 1、申诉人提出申诉申请 2、海关受理申诉申请 （1）海关受理申诉的时限 （2）海关受理与不予受理的处理规则 （3）转送其他海关处理 3、海关审查申诉案件 （1）申诉案件的审查内容 （2）申诉案件的审查方法 （3）申诉案件的审查人员 4、申诉案件的撤销、撤诉 （1）申诉案件的撤销 （2）申诉案件的撤诉 5、申诉案件的处理决定 （1）海关作出处理决定的时限 海关应当在受理申诉之日起60日内作出处理决定……延长期限最多不超过30日 （2）海关处理决定的种类 （3）申诉案件处理决定的送达 （四）申诉人的救济途径 申请行政复议或提起行政诉讼 第九节 海关行政裁定制度 　 一、海关行政裁定概述 （一）含义 是指海关在货物实际进出口前,应对外贸易经营者的申请,依据有关海关的法律,行政法规和规章,对与实际进出口活动有关的海关事务作出的具有普遍约束力的决定 （二）适用范围1、进出商品的归类2、进出口货物原产地的确定3、禁止进出口的措施和许可证件的适用 4、海关总署决定可以适用行政裁定的其他海关事务 （三）作用 二、基本内容 （一）程序 1、申请 （1）申请人 只能是在海关注册登记的进出口货物经营单位。申请可自行提出，也可以委托他人提出。 （2）申请的期限和方式 应当在货物拟进口或出口的3个月前向海关总署或者直属海关提交书面申请。 一份申请只能就一个事项请求行政裁定 （3）申请书的主要内容 （4）提交申请书及其他申请资料的要求 （5）商业秘密的保护 2、海关行政裁定的受理 不予受理的情形 3、海关行政裁定的审查 4、海关作出行政裁定 ?? 受理机关应当自受理申请之日起60日内作出行政裁定。 ? （二）行政裁定的法律效力 在关境内具有法律约束力。不溯及既往。 （三）行政裁