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REFORM ■ 改革 如何正确制定“十三五”人才战略? 文/余仲华 林越晶 党的十八大以来，我国人才战略与规划 和青年人才 , 而高端人才在于使用和引进， 越来越受到重视，并被赋予了新的含义。制 青年人才在于使之尽快脱颖而出，但要科学 定和实施人才战略，已经成为我国各级政府 把握人才规律和适度掌握特惠政策尺度；要 推动经济发展、促进社会进步、推进人才工 注意培育和实现人才制度优势 , 有效强化激 作的重要战略手段与宏观管理措施。2015 年 励制度；要注意从整体上营造人才发展环境。 10 月底，党的十八届五中全会通过了《中共 而医院等卫生计生机构是我国人才高层次 中央关于制定国民经济和社会发展第十三个 化、密集型的一类专业服务机构，且公益性 五年规划的建议》。会议公报明确要求：“加 事业单位居多，其人才战略的制定应该受到 快建设人才强国，深入实施人才优先发展战 特殊的重视。本文依据当前形势与未来发展