贵州民族地区实施新型农村社会养老保险制度研究.pdfVIP

摘要 新型农村社会养老保险是中国在社会保障方面经过近三十年实践探索的重 要成果，是中国社会经济发展过程中的必然选择。长久以来，由于我国农村地区 经济和社会发展相对落后，以及受传统观念的影响，家庭养老一直我国农村居民 的主要养老方式。然而在人口老龄化进程加快、人口流动频繁的今天，“养儿防 老”已经无法解决当代农民的养老问题。新型农村社会养老保险的适时推进是我 国的一项重大惠农政策，也是我国构建社会主义和谐社会的一项宏伟任务，更是 社会公平的重要体现。 贵州省位于中国西南部，是一个多民族省份，立足典型的少数民族聚集地— —贵州，来探讨民族地区的“新农保”制度，亦即探讨民族地区社会养老保险事 业的中长期发展问题，具有必要性和迫切性。这对社会主义新农村建设、构建社 会主义和谐社会具有积极作用。 凯里市作为黔东南苗族侗族自治州“新农保”的首批唯一试点地区，是由其 在全州居于首位的经济、社会发展现状决定的。笔者通过实地调研、走访，详细 了解凯里市“新农保”的实施情况：发现宣传力度不足、农民收入水平偏低、资 金筹集困难以及基金保值增值能力差是“新农保”制度当前面临的主要问题，在 加大政府宣传力度、加大对民族地区财政投入的同时，可考虑以“粮食换保障” 模式解决资金的来源问题，借鉴“智利模式”改善个人账户基金的保值增值能力。 同时，笔者以调查问卷的形式对凯里市“新农保”实施情况进行了深入调查，并 运用 SPSS 软件对有效问卷进行多元回归分析，结果表明：农民对“新农保”的 了解程度和农民的收入状况与参保率正相关，这表明着力解决政策宣传问题和农 民收入问题是当前工作的重中之重。笔者认为，通过这些方面的不断完善，再加 上网络平台的日益成熟，新型农村社会养老保险将踏上健康有序运行轨道，这将 为贵州民族地区农民提供完善的社会养老保障，为贵州农村地区经济的快速发 展，为贵州经济的稳定发展提供有力保障。 关键词：新型农村社会养老保险；贵州民族地区；制度 I Abstract New rural social endowment insurance system, coming from thirty years of exploring in social insurance of china, is recognized as a necessity in economic development. For years, rural area grows poorly in both economically and socially, and traditional mind has a deep root. Family support of age dominates the living of the old. However, aged tendency of population accelerates greatly and movement of population turns to be popular, a core issue pops up in front of the family in rural areas, which is bringing up sons for help in old age. The new rural soci