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乡镇人才队伍建设调查报告 乡镇人才队伍建设调查报告 乡镇是我国最基层的一级行政建制，处在社会主义新农村建设的第一线，承担着农村社会管理、公共服务等重要职责。为了进一步摸清我市农村人才队伍数量、构成及存在的问题，市人才办决定开展实地调研，采取座谈、问卷和走访等形式，弄清农村最基本的人才需求，为我市研究制定引进高层次人才、紧缺型人才的政策措施提供依据，真正让人才引得来、留得住，服务好人民群众。 本次调研选取**镇。该镇地处浉河区西南部，南湾湖上游，距市中心27公里。全镇总面积285平方公里，辖24个行政村、1个居委会，263个村民组，总人口万人，其中农业人口万人。该镇属山区，且特色产业鲜明，农村人才的开发、引进、使用及面临问题在全市具有一定的指导意义。 一、**镇人才队伍建设现状 （一）党政人才队伍情况 ．机构设置 该镇经区编办核定机构为4中心2所，即农村经济发展服务中心、村镇建设发展服务中心、文化事业发展服务中心、计划生育服务中心和国土资源所、民政与劳动保障所。 2．编制设置 人员编制为行政编29名，其中党政领导职数9名，机关工勤人员3名。事业单位编制44名，其中农村经济发展服务中心编制13名，村镇建设发展服务中心编制7名，文化事业发展服务中心编制2名，计划生育服务中心编制14名，国土资源所编制4名，民政与劳动保障所编制4名。 实有人员为行政人员16名，其中党政领导11名，行政空编13名；工勤人员3名。事业单位人员35名，空编9名。农村经济发展服务中心10名，空编3名；村镇建设发展服务中心6名，空编1名；文化事业发展服务中心1名，空编1名；计划生育服务中心10名，空编4名；国土资源所4名；民政与劳动保障所4名。 表一略**镇党政人才队伍编制情况统计 ３．人员构成情况 党政领导11名，60年代2名，70年代5名，80年代4名，其中研究生学历1名，本科学历8名。人员年龄梯次结构搭配相对合理，基层工作经验丰富。 总的来看，党政人才队伍空编较多，政府部门运转较为紧张。急需复合型人才充实管理队伍，以提高政府管理效率。 （二）事业单位人才队伍情况 １．教育系统 （１）概况：全镇现有学校16所（中心校本部、5所联合中心小学及10所村级小学），其中10名学生以下的教学点4个，10－50名学生的小学6个。在校学生3905人，87个教学班，入学率100%。中小学在编教师共计271人，实际在岗教师248人（调研员6人，长病不能上班8人，外校借调5人，本期调出4人），其中省级骨干教师5人，市级骨干教师、学科带头人48人，区级骨干教师、学科带头人36人。专任教师学历符合规定及取得相应教师资格证书的比例为100%，高层次学历占38%以上。 表二 略 **镇教育系统学校情况统计 （2）年龄结构：50岁以上教师102人，占教师总数的%。师资水平有待提高，中老年教师知识结构老化，高层次学历教师比例偏低，不能灵活运用现代化教学设备。教师队伍具体构成情况如下表： 表三 略 **镇教育系统人才队伍构成情况统计 （3）教师工作量情况： 中小学在编教师共271人，实际在岗教师248人，人均周工作量15节。其中中学教师103人，28个教学班，人均周工作量12节；中心小学教师43人，16个教学班，人均周工作量16节；村小三个教学班的配5位教师，人均周工作量21节；教学点一个班一位教师，全天候上课，每周34节。 （4）教师收入及生活情况 本次实地调查，分别采访了中学和村小教师。中学教师明睫雅2011年参加工作，本科学历，任教初一两个班语文。每月工资2300元左右，每月自己租房费用130元，做饭开销600元左右，每月通讯费用60元左右，家在市内，周末回家每月往返车费80元左右。黄龙寺小学教师樊锐，2012年9月参加工作，本科学历，每月工资2100多元，学校提供住房一间，每周往返市内交通费用40元，周五下午回家车少或没车，周日下午要提前到校，变相延长了工作时间。另有20位教师家住信阳市，孩子在市内上学，每天早来晚回，每月需要交通费用近500元。 （5）走读生的情况： 全镇走读生共计1795人，主要是一、二、三年级学生，多数为就近入学。一、二年级学生由于年龄偏低，多数学生需要家长一日四接送。部分学生离校较远，最远的距离学校近6公里，每日6点就得起床赶往学校。冬季放学回家，天色已晚，安全隐患较大。部分家长离家在街镇上租房居住（大多由其爷奶监护，只能照顾生活，不能辅导学习），极大地浪费了人力物力。 从调查统计可以看出，**镇教师数量相对紧缺。教师队