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镇十三五工作计划 镇十三五工作计划 一、发展思路目标 （一）总体思路 以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省市县的战略部署，以**特色城镇化示范城镇建设为契机，坚持以人为核心，加快新型城镇化进程。加速产业升级、结构转型，围绕我县构建“一城、四星、五区”城镇化发展格局，建立“以旅游产业为龙头，以物流和商贸为两翼”的产业发展新格局，按照“承担城市级旅游服务和商贸物流功能”定位，积极打造旅游核心城市。进一步加快**新城**区域建设，进一步完善基础设施，重点加快公共服务设施建设。全面发展社会事业，推进公共服务均等化和社会公平正义，不断增进人民福祉，提高人民群众幸福指数。强化城镇集聚、辐射功能，提高城镇综合承载能力和内在品质。到2020年把**镇打造成为产业繁荣、生态环境良好与社会事业昌盛的世界知名旅游服务窗口，让全镇人民生活的更加幸福美好。 （二）实施原则 第一，坚持规划带动、投资拉动、政策推动，各方互动的原则。坚持高起点规划，充分利用国家、省市县《关于支持**特色城镇化示范城镇建设的若干政策》，形成政府引导推动、多元化投资、市场化运作多方面促进经济社会发展的良好局面。 第二，坚持高标准建设，全方位严格管理的原则。国民经济建设和社会发展要着眼于高标准，前瞻性，突出特色。公共事业、基础设施要按照中小城市承载需要高标准建设。坚持经济建设和社会建设统筹兼顾，积极培育可持续发展的特色产业和支柱产业，打造经济增长极。同时，要注重社会事业全面发展，加强生态环境建设与保护，努力提高人民生活水平和质量，增强居民的归属感和认同感。 第三，坚持全面发展、重点突出的原则。统筹区域协调发展，经济与社会协调发展、人与自然和谐共处、城镇化与经济社会发展相适应。重点发展旅游业、商贸物流业，推动工业转型升级实现绿化、循环、低碳发展，推动信息化和农业现代化水平的不断提高。同时注重社会事业发展，完善公共服务设施，提高人民生活幸福指数。 第四，坚持生态资源保护与利用原可持续发展原则。在保持生态平衡、保持可持续开发能力的前提下，转变经济增长方式，推进绿色、低碳生产，推动资源综合利用，绝对避免以牺牲生态环境为代价换取经济社会发展，要为子孙后代留下蓝天碧水、山青水秀的良好生态环境。 第五，坚持因地制宜、突出特色原则。从**资源型城镇的特点出发，扬长避短，突出发展特色。依托**品牌优势突出发展旅游服务业，打造**旅游服务基地，深度挖掘**文化底蕴，丰富**文化内涵，建设具有**特色的旅游服务集散地和世界知名旅游中心城市。 （三）发展目标 1、总体目标 到2020年，全镇总人口力争达到20万人左右，GDP达到亿元，年均增长速度8%，力争比2010年增长236%。城镇结构布局达到最优化、功能完善、生态环境优美、经济发达、社会文明、人民安居乐业、自然资源得到合理开发和永续利用，三次产业结构合理、布局优化，环境污染得到有效控制，到2020年全镇生态环境指标、城镇布局及功能达到省内中等城市水平。形成经济社会发展、人口增长与生态环境承载力之间，各类自然和人工生态系统保持高效良好循环。城镇基础设施、社会公共服务设施和环境建设水平达到中等城市水平。实现由小城镇向城市的跨越。充分挖掘**自然生态文化、**民俗文化、冰雪文化等文化底蕴，把**镇打造成世界知名旅游名城。 2、具体目标 到2020年，GDP年增长速度8%，人均GDP54200元。三次产业比重调整到1：33：66。本级财政收入与GDP保持同步增长，达到亿元。固定资产投资达到50亿元。镇区建成区达到20平方公里。城镇居民可支配收入43247元、农民人均纯收入26981元，年均增长12%。住房条件进一步改善，城镇和农村人均居住面积分别达到27平方米和29平方米。人均受教育年限达到12年，基本普及高中阶段教育，人均公共绿地达到12平方米。 二、发展重点与任务 按照“以旅游产业为龙头，以物流和商贸为两翼“的总体发展思路，依托**驰名品牌，得天独厚的物产资源、区位和省级示范城镇政策优势，充分发挥旅游服务和商贸物流功能，积极打造**旅游核心城市，全力将旅游业打造成**镇的特色优势支柱产业。同时加速工业转型，打造现代工业体系。进一步调整市场空间布局，优化市场结构完善市场体系建设，推动商贸物流业实现跨越式发展，加快现代信息化建设，打造“智慧型”城市。 （一）强力打造旅游业为支柱产业 依托“**下第一镇”、**西坡“第一门户”的优势，转方式，调结构，利用优势条件，大力发展旅游产业和与之相关联的配套设施，将自然生态旅游开发、社会人文景观开发和旅游商业开发有机结合，进一步完善旅游市