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天津市社会保险基金管理中心 天津市社会保险基金管理中心 天津现行社会保险政策介绍 天津市社会保险基金管理中心 蔡若莙 2011-03-25 天津现行社会保险政策介绍提纲 第一部分我国社会保险制度框架及《社会保险法》 导读 我国社会保障体系 我国社会保险制度框架 我社会保险制度的发展 养老保险与医疗保险的补充完善 《社会保险法》立法背景 党中央高度重视社会保障体系建设，将社会保障作为以改善民生为重点的重要内容 社会保险制度改革和建设取得了丰富的成功经验，为社会保险立法提供了实践基础 社会保险体系建设和制度改革还存在一些问题，需要通过立法加以规范 《社会保险法》起草和审议过程 根据第八届全国人大常委会的立法规划和要求，原劳动部从1993年开始起草《社会保险法（草案）》，并于1995年将《社会保险法（草案）》报国务院。1998年后，根据第九届全国人大常委会的立法规划和要求，原劳动部第二次组织起草《社会保险法（草案）》，并于2001年再次将《社会保险法（草案）》报国务院。 根据第十届全国人大常委会的立法规划和要求，原劳动部和社会保障部第三次组织起草了《社会保险法（草案）》，并于2006年报国务院。2007年11月，国务院常务会议讨论通过了《社会保险法（草案）》，提请全国人大常委会审议。全国人大常委会分别于2007年12月、2008年12月、2009年12月和2010年10月，对草案进行了四次审议，并于2008年12月28日至2009年2月15日向社会公开征求了意见。2010年10月28日，第十一届全国人大常委会第十七次会议对《社会保险法（草案）》进行了表决，通过了这部法律。国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以公布，自2011年7月1日起施行。 《社会保险法》的立法原则 贯彻落实党中央的重大决策精神 以入为本，着眼于使广大人民群众共享改革发展成果 公平与效率相结合，权利与义务相适应 确立框架，循序推进 《社会保险法》的主要内容 《社会保险法》共12章98条 总则，共9条，规定了社会保险法的立法宗旨、我国社会保险的项目、社会保险制度的基本方针和原则、参加社会保险的用人单位和个人的基本权利和义务、各级政府在社会保险事业中的职责、社会保险行政管理部门和经办机构的职责、工会组织在社会保险中的作用等 第二章至第六章对基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险分别单独成章，对每项保险的覆盖范围、制度模式、资金来源、享受待遇的条件等作了规定 第七章社会保险费征缴，共7条，规定了社会保险登记制度、社会保险费申报缴纳制度、社会保险费的征收机构及其职责、社会保险费的强制征缴措施 第八章社会保险基金，共8条，规定了社会保险基金的构成、管理使用原则、统筹层次、基金预算，确定了县级以上人民政府对社会保险基金进行补贴的职责 《社会保险法》的主要内容 第九章社会保险经办，共4条，规定了社会保险经办机构体系的设立原则、基本职责等 第十章社会保险监督，共8条，规定了各级人民代表大会对本法实施和社会保险基金管理情况的监督职责，各级人民政府社会保险行政部门、财政部门、审计机关在社会保险基金管理中的监督职责，并专门对社会保险监督委员会的设立、组成、职责等作了规定 第十一章法律责任，共11条，对用人单位、社会保险经办机构及其工作人员、行政部门及其工作人员、社会保险服务提供者及其工作人员、参加社会保险的个人等社会保险的参与者，违反本法规定所应承担的法律责任作出了详细规定 第十二章附则，共4条，着重强调进城务工的农村居民应当依照本法规定参加社会保险，并要求将被征地农民按国务院规定纳入相应的社会保险制度，尤其是规定在中国境内就业的外国人也应当参照本法参加社会保险，最后规定本法自2011年7月1日起施行 《社会保险法》的主要内容 确立了我国社会保险体系的基本框架 明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围 规定了我国社会保险制度的主要筹资渠道，加强了社会保险费征缴的强制性 规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件 确立了社会保险关系转移接续制度 规定了违反《社会保险法》所应承担的法律责任 规定了社会保险基金管理制度 明确了社会保险经办机构的设立及其职责 确立了社会保险监督制度 第二部分 我市现行社会保险政策简介 我市社会保险经办模式简介 “五险合一”经办模式形成 我市社会保险经办模式简介 “五险合一”经办模式的完善发展 我市社会保险经办模式简介 我市现行社会保险政策简介 社会保险缴费基数 用人单位缴费基数按照本单位全部应参保职工缴费基数之和确定。 职工缴费基数按本人上年度月平均工资确定。 我市现行社会保险政策简介 基本养老保险政策简介 缴费年限管理