[建筑]建设内蒙古自治区宏观经济.docVIP

建设内蒙古自治区宏观经济 管理信息系统研究报告 信息处 一、研究背景 20世纪90年代以来，随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及与应用，电子政务的建设与发展已成当代经济社会信息化的重要领域之一。为了加快我国电子政务建设步伐，党中央、国务院进行了一系列战略部署。党的十六大报告指出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高工作效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”这是第一次在我们党的政治报告中提出通过电子政务建设来推动我国行政管理体制改革。国家信息化领导小组决定，要把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，实施信息化带动工业化的发展战略带动国民经济和社会发展信息化。推动电子政务建设，加快政府职能转变，提高工作质量和效率，增强各级政务部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力 宏观经济管理信息系统在整个自治区政务的建设中居于重要位置。推动这一系统的建设,具有重大的意义。 1、适应经济全球化的客观要求。加入WTO，意味着我国已全面加入经济全球化的进程之中，也标志着我国进入了一个全方位、多层次、多领域对外开放的新阶段，这对我国经济社会发展带来了前所未有的机遇和挑战，也对我国政府职能转变提出了新的要求。虽然在WTO的法律文件中没有明确政府信息公开的说法，但信息公开却是贯穿其中的基本要求。各成员国政府必须通过提供准确的信息和资料、充分的法律规章和透明的规则程序，来保证竞争的公开、公平和公正。因此，加快电子政务建设，建立宏观经济管理信息系统有利于宏观经济管理部门在管理体制、运行机制和法律法规等方面更好地与国际惯例和标准接轨，更好地转变和发挥宏观经济管理部门的公共职能。2、5、提高行政管理工作效率。由于传统的行政管理大多以开会研究、逐级下达、层层上报为主要模式，耗费了大量的宝贵时间和行政经费。加快建设宏观经济管理信息系统，将大大加快部门内部的公文流转速度、部门之间的信息交流速度和上下级机构之间的信息传递速度，还将通过管理信息的电子存储，使管理人员能够有效地利用计算机先进技术和手段对其进行深度加工和分析，从而提高工作效率和管理水平。尤其我区行政区域大、地域狭长，这些现象更为明显。通过建设宏观经济管理信息系统，实现网上虚拟办公、电子邮件即时交换、远程视频会议交流，克服“文山会海”、“公文旅行”等现象，可大大提高行政效率和节约行政成本。此外，在目前信息爆炸的时代，各种媒体提供的信息浩如烟海，其中许多不乏信息垃圾，增大了获取有价值信息的难度，决策者根本没有时间和精力去自己寻找决策所需信息。通过建设宏观经济管理信息系统，组织专业性信息采编队伍，从纷繁庞杂的媒体信息中进行甄别筛选、加工处理、去粗取精、去伪存真，并进行必要的分析研究，提供给领导作为决策依据，可以使决策者在短时间内掌握大量有价值信息，把握问题主旨，迅速做出决策，提高行政效率。 6、改善行政管理方式，方便为民服务。在传统的行政管理中，政府对企业、社会公共事务主要以行政命令、项目审批等手段进行管理。由于审批项目多、透明度低、监督不到位等多种原因，与市场经济的发展不相适应。通过实施电子政务工程，充分利用先进的信息网络技术，形成网络环境下的“一体化政府”，可以改变传统的行政管理方式，快速、高效、多方位地实现信息共享和沟通协调， 三、现状与问题 1、现有优势条件 一是网络基础设施（硬件环境）建设不断加强。经过多年的不断建设和完善，目前全区 三是信息技术和信息采编队伍日益壮大。随着信息在行政决策中的地位日益增强，各地区、各部门领导非常重视信息化队伍建设。一是通过各种渠道的培训提高了公务人员对信息网络技术的掌握和计算机应用能力。目前绝大多数工作人员能够熟练地运用计算机进行各种业务处理。如编辑文件、处理公文、查询资料、收发邮件等业务。二是建设了专业的信息技术和信息采编队伍。目前许多部门均有下属的信息中心及类似机构，其职能地位、人员素质、业务水平均得到了显著提高。一些部门还成立了信息处（科）等专门机构负责单位及系统内部的业务信息化事务。信息化队伍的壮大和业务能力的提高为建设全区电子政务宏观经济管理信息系统提供了人才保障。 四是信息资源开发有了新进展。随着各部门业务信息化水平的不断提高，许多部门特别重视信息资源开发工作，对分管业务领域及相关领域的法律法规、政策条例、行业动态、热点问题、对策建议等信息组织专门人员进行采集、分析、加工、处理，积累了相对丰富的资料信息，并通过内部刊物、资料汇编等形式实现了一定范围内的交流和共享，有些部门还建立了功能相对完善、资料较为齐全的数据库。这些数据资料的积累和部门性、行业性数据库的建成，为建设全区电子政务宏观经济管理信息系统奠定了较好的信息资源开发基础。 2、问题与差距 宏观经济管