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杨子兴：在全市经济工作会议上的讲话 （2012年2月2日） 　 这次全市经济工作会议，主要任务是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神，全面总结去年经济工作，认真分析当前形势，安排部署今年和今后一个时期经济工作。同时这个会议也是收心会，动员广大干部职工尽快进入工作状态，以奋发有为的精神和真抓实干的作风做好今年各项工作。下面，我先讲几点意见。 一、正确判断形势，牢牢把握加快发展的主动权 正确分析和研判形势，既要客观准确认识当前发展现状，又要把定西放在全省全国大背景下去考量；既要清醒认识自身发展方位，又要看到蕴藏的机遇和面临的挑战。在今年国内外经济复杂严峻的形势下，我们要深入分析经济运行的内在特点，科学判断外部宏观环境，清醒认识存在的差距和问题，以便准确把握全局，趋利避害，始终掌握发展的主动权。 判断经济形势，要分析今年经济运行的特点，准确把握发展的趋势。去年以来，我们坚持以科学发展观为指导，着力调整经济结构，转变发展方式，主攻项目建设、工业建设、城镇建设和特色优势产业开发，加大民生改善力度，全市经济社会发展不仅保持了增速较快、效益提升、民生改善、社会和谐的良好态势，而且还呈现出一些可喜的明显变化，概括起来就是“两个重要突破”、“三个势头强劲”和“三个成效明显”。“两个重要突破”， 一是生产总值增速取得重要突破，达到12.7%，是历史上增量最大、发展最快的一年，高于全省平均水平0.2个百分点，比“十一五”平均增速加快2.74个百分点；二是结构调整取得重要突破，三次产业比由去年31:25:44调整为28：28：44，二产占比提高了3个百分点，首次和一产持平，“两头大、中间小”的经济结构得到历史性的改变。“三个势头强劲”，一是项目建设势头强劲，完成固定资产投资281.7亿元，增长55.8%，增速列全省第二，高于全省15.8个百分点，比“十一五”平均增速加快15个百分点； 二是工业建设势头强劲，规模以上工业增加值增速近年来首次超过20%，达到25.1%，增速列全省第一，超过省上下达任务11.1个百分点，比“十一五”平均增速加快11.7个百分点；三是城镇建设势头强劲，全年实施城建项目260个，完成投资74.3亿元，增长35.8%，其中市区建设项目94项，完成投资38.3亿元，同比增长81%。 “三个成效明显”， 一是“两都”建设成效明显，马铃薯、中医药两大产业种植面积占到全市农作物总播面积的一半以上，马铃薯产业实现脱毒种薯应用全覆盖，道地中药材GAP标准化种植占到40%以上，两个产业园入驻企业172家，总投资33.58亿元，两大产业产值达到42.6亿元； 二是开发区建设成效明显，定西市开发区总体规划和定西、陇西开发区及渭源工业集中区规划省上已经批复，临洮、岷县开发区和通渭工业集中区规划通过省上评审，陇西开发区还被列为国家园区循环化改造示范点，目前建成区面积扩大到26.5平方公里，同比增长79%，完成固定资产投资46.5亿元，同比增长35.2%，新引进项目40个，完成工业增加值23.8亿元，同比增长37.8%； 三是民生改善成效明显，去年财政用于民生方面的支出达43.6亿元，增长36.7%，较好地解决了人民群众在就业、看病、上学、行路、住房和饮水安全等方面的突出问题。同时，城乡居民收入较快增长，分别达到12289元和3074元，分别增长13.9%和13.8%。这些可喜的明显变化，是我市“十一五”良好发展势头的延续，是市委、市政府坚持以工促农、以城带乡，加快工作方式转变和工作重心转移，坚持不懈抓投入、抓结构调整、抓工业建设和产业开发成效累积释放的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。这些可喜的明显变化，进一步证明了市委、市政府提出的坚持“兴农强工、做大城镇、扩充总量、提升水平”，着力打造“两都”、弘扬“三苦”精神、建设“四大”基地、实施“五大”工程的发展思路完全符合定西实际。 可以说，我市已初步走上了一条工业引领、产业支撑、城镇带动、协调发展的科学发展之路，工业主导型、城镇带动型发展格局基本形成，经济发展已迈上了高位增长的新平台，驶入了加速发展的快车道，进入了转型跨越的新阶段。前段时间，胡锦涛总书记在对甘肃工作的重要指示中，三次提到定西，对定西发展马铃薯等特色优势产业的做法给予了充分肯定，这是总书记对我们定西的极大关怀，也是对我们定西的鼓励和鞭策，我们一定要化关怀为动力，奋力推动全市经济社会又好又快发展。 判断经济形势，要分析外部宏观环境的走势，牢牢抓住面临的机遇。中央经济工作会议提出，今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在保持宏观经济政策连续性和稳定性的同时，进一步增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，在产业发展、民生改善、项目建设、扩大内需和开放开发等方面释放了许多重大政策利好。当前，随着西部大开发战略的深入实施，国家支持甘肃加快发