[演讲致辞]观察思考.docVIP

观察思考：建立科学应对反腐倡廉网络舆情的新机制 ????近年来，浙江省温州市发生了一系列网络反腐典型事件。为有效应对网络时代反腐倡廉新形势，温州市纪委积极改革创新，出台了一系列创新举措，逐步建立起科学应对反腐倡廉网络舆情的一套新机制，有效应对了一系列网络热门事件。 　　按照党的十七届四中全会提出的“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”的指导方针，温州市纪检监察机关坚持把网络舆情作为拓宽监督渠道、收集案源线索、获取廉情信息的有效途径，把网络反腐作为提升反腐倡廉深度、广度和力度的重要武器，把网络宣教作为警示震慑和预防保护的重要载体，在预案设计、信息处理、应对方法、专职队伍、经验总结等方面进行了一系列积极稳妥的改革创新，初步形成了应对反腐倡廉网络舆情的系统工作链。 　　1.以预案设计为先导，建立科学规范的工作制度。 　　市纪委（监察局）专门制订了《反腐倡廉舆情应对预案》。《预案》重点突出了三个方面的内容。 ??????一是明确了纪检监察机关网络舆情应对的范围、基本要求和原则，从而统一思想认识，明确工作目标要求；二是明确了组织领导体系，成立专门领导小组，由纪委书记任组长、副书记任副组长，各有关常委为领导小组成员，并按照综合协调、舆情监控、信息发布和调查处置等四大类型，分别落实各处室的任务分工；三是明确了分类应对思路，将舆情划分为重大、较大、一般三个等级，分别启动相应的应对机制，使应对处置更加科学合理。 ??????同时，对工作职责和纪律、善后处置等工作都作了明确要求。《预案》还设计了相应的工作流程图和分工表。 　　2.以信息处理为基础，形成高效顺畅的信息链。 　　注重对反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析和研判，健全相关工作机制。 ??????一是坚持有“情”必知，抓好信息收集。建立了一支专职的网络信息（评论）员队伍，对网络及有关媒体信息进行收集和监测。如前阶段龙湾区某领导干部违反社会主义道德案件、温州市职业介绍服务中心原主任季某私设“小金库”案件等，就是信息员发现网络舆情后及时报告，市纪委及时作出了处理。 ??????二是坚持有“情”必判，抓好信息分析。委局领导班子定期对全市党风廉政建设情况、存在问题及对策建议进行分析，不定期对各渠道收集的廉情预警信息进行分析，并根据需要对工程建设、征地拆迁、行政执法、公共服务行业等重点方向出现的苗头性、倾向性问题进行专题分析，研究制定相应措施。发生网络舆情时，按照预案启动相应的紧急信息分析措施。 ??????三是坚持有“情”必应，抓好信息应用。及时将重要的舆情信息向市委、市政府或省纪委汇报，为上级提供决策参考。同时将有关信息移交给相关的职能部门和执法机关。对需要查证的，按规定及时启动调查处置程序。 　　3.以快速审慎应对为重点，构筑积极主动的应对机制。 　　针对网络舆情传播的快速性、扩散性、不可控性等特点，构建起适应温州实际的快速反应机制，确保掌握舆情应对的主导权。 ??????一是第一时间报告。要求信息员发现信息后要第一时间报告，必要情况下可越级直接向主要领导汇报。如“高尔夫”事件，从8月9日下午有人发帖，10日晚上开始引起关注，到11日晚上市委召开专题会议研究处置，动作迅速，使该事件产生的负面影响迅速得到平息。 ??????二是第一时间预警。立足于事前防范，对群众有反映，可能出现腐败问题的单位和个人，本着“有则改之、无则加勉”的原则，及时进行提醒和告诫；对于发现有苗头性的问题，或在工作中出现一般性决策失误和偏差的，或警示告诫后落实整改不到位的单位和个人，及时进行警示督导。 ??????三是第一时间调查。对网络反映的情况，迅速开展调查，与网络抢时间。经查证属实，并构成违纪的，按照党内法规、行政法规严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。近期的一系列网络热门事件，市纪委都是在舆情苗头阶段立即开展调查，连夜找干部谈话，组织调查组加班加点深入调查。 ??????四是第一时间发布。让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。市和县（市、区）纪委都配备了专门的新闻发言人，形成权威、畅通的信息发布渠道。同时做好信息的及时上网发布工作，对于一些常识性的或者事实确凿的问题，立即在网上发布。这次“高尔夫”事件，通过公布一些官员是“被”兼职、“被”入会等信息，使网民能理性客观看待问题。对于一些网民关注的热点，调查清楚就及时发布，以消除谣言。前阶段龙湾区某领导干部违反社会主义道德事件，纪委根据调查进程逐步公开了涉案人员、具体情节、后继处理等问题，避免了谣言的扩大，也消除了网民的“猎奇”心理。 ??????五是第一时间引导。抢占网络“沙发”，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖甚至灌水，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热