廉政了望-党群.PDFVIP

廉政瞭望 第十五期 华北公司纪委 2017年7月6日 【上级精神】 抓党建，铸就国企发展之魂 今年 3 月，国资委党委、中央纪委驻国资委纪检组对查处的中国铁路物资 （集团）总公司、中国冶金科工集团有限公司两起国有资产重大损失案件进行了 通报。通报指出，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，是两起国 有资产重大损失案件发生的根本原因。 全面从严治党，国企不能例外。党领导下的国有企业是以公有制为主体的经 济基础的重要体现，决不能因为是市场主体，就只强调企业的市场属性，而把党 的领导放一旁，忘记党性原则和政治立场。 党建缺失，是一些国有资产损失案 发生的重要原因 国有企业发展关乎国民经济命脉，国有资产涉及每一位公众的切身利益。虽 然，造成国有资产损失不乏市场变化、经营管理等技术方面的因素，但从各级巡 视结果反馈和查处的案例来看，国企党的建设出了问题却是一个非常重要的原 因。 有的国有企业党员领导干部错误地认为，国企领导虽肩负国有资产保值增值 的重任，但赚了是国家的,赔了也由国家顶着，更不会从党纪方面受到任何问责。 在忙于业务的同时，一些国企党员领导干部把党的领导、党的建设抛诸脑后。全 面从严治党主体责任长期缺失，造成的后果便是：一些国有企业 “三重一大”制 度形同虚设，决策成了一把手的 “一言堂”、分管领导的 “自留地”；一些国有 企业领导对资产和资金疏于管理，国有财产成了被少数人瓜分的 “唐僧肉”。 1 武汉钢铁(集团)公司原董事长、党委书记邓崎琳就是一个反面典型。武钢此 前被中央巡视组指出存在 “违规决策,管理混乱,造成国有资产巨额损失”等问 题，就与邓崎琳不落实管党治党责任密不可分。 有的国企党员干部看重业务、忽视党建，认为只要抓好业务，其他都是 “小 节”。有的人甚至不把党组织放在眼里、不把党纪记在心上，明目张胆地违反政 治纪律和工作纪律，甚至以权谋私导致国有资产重大损失。2009 年至 2013 年， 中国铁物原总经理、党委副书记宋玉芳，原党委书记李文科等人，拒不执行党和 国家的方针政策和重大工作部署、决定，主导并推广中国铁物违规开展融资性贸 易，对子企业疏于管理，放纵风险发生，造成巨大经济损失。 江西省委对 17 家省属国企专项巡视的反馈结果也显示， “个别领导干部为 亲友经商提供便利，内外勾结致使国有资产流失，个别二级单位进行虚假贸易涉 嫌利益输送”“有的领导干部吃里扒外，身为国企领导干部，还在私企担任职 务，国企与私企合作，涉嫌利益输送”。这些，都与国有企业党的领导弱化、党 的建设缺失不无关系。 有专家认为，国有资产损失说到底还是人的问题。党委书记不履行主体责 任，没有按照程序决策，甚至听不进党委其他成员的意见；党委领导班子成员以 及纪检组对发现的贪腐、违纪问题睁一只眼闭一只眼，党内监督不到位……这些 都是国企全面从严治党不力的具体表现。 加强党的建设与国有企业改革发展同向而行 习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣 传统，是国有企业的 “根”和 “魂”，是我国国有企业的独特优势。然而，在经 济发展和国企改革大潮中，我们的这种优势在一些国企中出现了淡化和弱化。 许多案例表明，国有企业党的领导弱化、党的建设缺失，往往与党委书记、 纪委书记没有履好职、尽好责有很大关系。有的国企党委主要负责人政治立场不 坚定，在坚持党的领导、坚持社会主义基本经济制度等重大问题上动摇模糊；有 的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，让一些错误言论大行其道；有的落实意识形态 2 工作责任制不力，面对大是大非不敢亮剑……落实 “两个责任”不力致使企业党 组织软弱涣散，最终影响到国有企业整体的健康发展。 加强国有企业党的领导、党的建设，是为了深入推进国企改革和发展。国有 企业党组织发挥着 “把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。如 果党内政治生活不能正常化，党内监督流于形式，党的领导核心作用发挥不出 来，那么国有资产的保值增值也无从保证，更容易出现腐败等问题。 毫无疑问，那些