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张军：关于转变经济增长方式的思考 日期：2005-11-27 作者： 来源：解放日报 ——张军教授在解放日报报业集团的演讲 转变经济增长方式的话题一直受到全社会的关注，十四届五中全会更是明确提出必须加快转变经济增长方式的要求。我们希望中国经济增长的能力能继续保持下去，但经济是否持续增长取决于增长的方式能否实现阶段性转变。今天我想从经济学家的视角谈一下这个话题。 经济增长取决于什么？ 在经济学家看来，增长应该放到更长远的视野里去理解。可以说，经济学家谈论增长，其实是谈论中国经济未来增长的能力怎样，增长趋势怎样。它牵涉到人口的变动、资本的形成、教育、制度变化和开放政策等方面。 经济学家脑子里的“增长”的含义可能和政府以及我们媒体关注的经济增长的含义还是有区别的。大多数人常常把经济增长理解为年度国内生产总值(GDP)的增幅。在今天的各行各业里，GDP的增长都是深入人心的一件事情，我们的眼睛都关注着GDP每年增长多少。但是经济学家理解的“增长”是一个长期现象，是指一个经济在长期所能维持的增长。短期来讲，我们关注GDP今年增长多少明年增长多少，但这不能完全反映这个国家的经济中长期的发展趋势。比如，我们的GDP曾经达到过14%-15%的增长率，但这没能维持下去，最后还是回落了下来。因此，经济学家关注的增长其实相当于我们每年实现的经济增长的平均值。年度的增长可能是波动的，高于或者低于这个平均值，就是我们所谓的经济“大起大落”。从平均值来看，我们发现中国这20年来的增长不过在9%左右，要到10%以上就相当困难。当然短期内可以做到这一点，但不能持续，很快会碰到约束和瓶颈，能源、电力、运输等等一系列的问题，限制了增长的能力。这种情况在宏观上叫做“过热”。这就是说短期的增长不可能持续偏离长期增长能力。 所以，谈转变经济增长方式，第一个问题就涉及到怎么理解增长的含义。 在经济学家看来，增长应该放到更长远的视野里去理解。可以说，经济学家谈论增长，其实是谈论中国经济未来增长的能力怎样，增长趋势怎样。它牵涉到人口的变动、资本的形成、教育、制度变化和开放政策等方面。这些都是关于增长的比较长远的考虑。 如果增长是指长远的产量增加能力的话，那么归根到底，经济增长就是取决于一个因素———生产率。什么叫生产率呢？简单地说，生产率就是产出比投入增加更快的能力。经济学家发现，前苏联在1958年以前经济增长很快，但以后怎么也上不去了。为什么？因为增长的潜能发挥殆尽了。除了生产率之外，其他投入最终都是可以减少的。比如，今天我们中国还有40%的储蓄率，20年以后，随着人口老龄化，储蓄率肯定大幅度下降。韩国1980年代以前保持35%到40%的储蓄率，今天只不过20%左右。在经济学家看来，一个经济能增长到什么程度，最终就看生产率的潜能积累了多少。通俗地讲就是，当你的投入，比如投资和消费，不能像过去那样高速增长的时候，你的经济还能不能维持一个高水平的增长？弄清楚这个问题非常重要。 从投入上讲，中国目前还不存在问题。我们还有大量的农村闲置劳动力，每年还有300多万大学毕业生，在校大学生超过1000万，这些都是增长的投入因素。但是这些因素到未来10年、20年是会发生一些变化的。因此，我们要把增长理解为一个持续性的增长，或者把增长看作潜能的时候，眼光要放到长远，不能因为现在有那么多土地和那么多劳动力，每年的投资增长率都能维持在25%，而忽视未来的增长能力。这些都是变数，唯一能够推动经济未来发展的只能是生产率。中国现在高速发展的时候，经济每年都维持9%以上增长的时候，生产率的变动趋势怎么样，我们是不是走上了生产率潜能在不断积累的过程呢？不能只看到实物资本的增长。 那么，一个国家在什么样的情况下能积累起生产率的潜能呢？经济学家比较强调的方面是教育，当然其他的东西也都相关，但最终是教育水平的提高或者人力资本的积累能力决定未来的增长。从这个意义上讲，很多人看好中国经济的未来。因为中国拥有相当不错的基础教育和大学教育。重视教育也被认为是东亚经济奇迹的一个共同因素。当然，中国与其他国家有很大区别。中国是大国，在教育潜能方面有更显著的积累能力。新加坡再怎么发展也不可能容纳一万所大学，可在中国，发展到像美国那样有几万所没有问题。将来中国和印度一定拥有别的经济不具备的规模效应，中国的规模效应将成为生产率积累非常重要的源泉。 另外一个可以积累和改善生产率潜能的因素和规模有关系。经济学家马歇尔1890年在《经济学原理》这本书里提到一个概念，叫“外部经济”。什么叫外部经济？拿我们今天的话来讲就是经济活动之间或者部门之间综合配套的能力，这个能力会使中国在包括资本密集和技术密集的产品方面很快地拥有竞争优势。像华为、海尔、联想这样的企业就是利用了中国的产业部门之间综合配套能力强的优势而获得竞争