第二章社会保险法.pptPPT.ppt

二、社会保险法的内容 有 关 社 会 保 险 子 法 养 老 保 险 条 例 工 伤 保 险 条 例 失 业 保 险 条 例 医 疗 保 险 条 例 其 他 专 门 条 例 社会保险项目条例 如：《社会保 险费征缴暂 行条例》 如：公务员、 农民等有关社 会保险条例 养老保险立法 用人单位和职工个人履行缴纳保险费义务，形成养老保险基金，用来解决劳动者退休后的基本生活保障。 法定保障目标：养老金支付。 失业保险： 用人单位和职工个人履行缴纳保险费义务，形成失业保险基金，用来解决劳动者在失业期间的基本生活保障。 失业保险的基本待遇： 发放失业保险金； 提供免费再就业培训； 职业介绍或招聘会免收费用等。 工伤保险： 用人单位单方面履行缴纳保险费义务，形成工伤保险基金，用来补偿劳动者因工伤事故而导致的收入丧失和医疗保障待遇的一种社会保险制度。 基本待遇： 工伤期间收入保障 工伤抚恤 工伤医疗 康复保障 工伤保险与养老、失业、医疗等保险项目的联系与区别： 联系：都以保障劳动者基本生活为目的，具有补偿性。 区别： 工伤保险在补偿之外还有赔偿性 待遇标准高； 费用负担由单位单方面负责； “无责任补偿”原则。 失业保险： 用人单位单方面履行缴纳保险费义务，形成生育保险基金，用来生育妇女孕产哺乳期间的收入和生活保障问题的一种社会保险制度。 法定保障待遇： 分娩前后假期 不能参加劳动时的物资与休息保障 医疗条件和费用 产假工资及其产假生活费等 医疗保险： 用人单位和职工个人履行缴纳保险费义务，形成医疗保险基金，用来解决劳动者患病或非因工负伤发生困难时，给予医疗照顾和经济援助的一种社会保险制度。 法定保障待遇： 一定的医疗条件与医疗照顾 医疗费用援助 第四节： 社会保险法律关系 一、定义 是由国家社会保险法律所规范的社会保险关系，即保险人、投保人、被保险人和受益人之间，因社会保险费的缴纳、支付、管理和监督及服务的满足与被满足所发生的权利义务关系。 二、社会保险法律关系构成要素 主体 客体 内容 社会保险法律关系的主体： 是指在社会保险法律关系中享有权利和承担义务的个人和组织。具体包括： 政府 社会保险行政部门（管理监督） 社会保险经办机构（经办事务） 税务机关（征收费用） 劳动者及其单位。 客体： 指社会保险法律关系主体权利和义务共同指向的对象。 资金或现金 物 服务行为。 内容： 即社会保险法律关系当事人（保险人、投保人、被保险人和受益人）依法享有的权利和承担的义务。 政府的职能与作用主要有： 对宏观经济进行调控，维持市场竞争秩序 采取积极措施，限制或排除消极的外部经济性 根据可能与需要，提供公共产品 以效率优先、兼顾公平，组织收入或财富再分配 在社会保险关系中，政府因受其职能决定，始终处于关系中的主体地位。国家政府通过其职能部门向广大公民提供社会保险保障不是个人意志或国家或上层社会对下层社会的恩赐，而是一国政府的基本职能和应尽义务。 政府：绝对的义务主体 在社会保险关系中，政府因受其职能决定，始终处于关系中的主体地位。 负责组织、管理。 最后经济责任（财政兜底）。 社会保险行政机关的权利和义务： 负有制定有关社会保险的规章、规范性文件的权利，负有依法立法的义务。 享有政策指导和监督的权利。 社会保险经办机构的权利和义务： 享有征缴保险费的权利 履行管理社会保险基金、登记参保单位、宣传社会保险并监督缴费单位的缴费情况等义务。 税务机关的权利和义务： 受社会保险行政机关委托向各缴费单位征缴保险费。 征缴保险费对税务机关既是其权利也是其义务。 缴费单位的权利和义务： 承担足额缴纳保险费的义务 享有本单位职工获得社会保险的权利。 城镇劳动者的权利和义务： 享有获得社会保险的权利 履行劳动义务和缴纳保险费义务。 享受权利以缴纳费用为前提。 三、社会保险法律关系的产生、变更和消灭 产生－－权利 义务关系产生 变更－权利 义务内容改变 消灭－法律 关系解除中止 社会保险法律关系产生、变更和中止的法律依据 法律事实 法律行为 法律事件 第五节：社会保险费的缴纳和 社会保险基金的建立 社会保险费的缴纳和社会保险基金的建立，是社会保险法律制度的核心内容。 一、社会保险费率制定的原则 社会保险基金收入总体上与社会保险待遇的给付大致持平，否则将入不敷出。 应保证社会保险基金有一定的积累。 应满足社会保险待遇给