[工作总结]南阳市卧龙区推进义务教育均衡发展自评报告.docVIP

南阳市卧龙区推进义务教育 均衡发展自评报告 一、基本情况 南阳市卧龙区位于南阳市中心城区西部，辖11个乡镇，7个街道办事处，232个行政村。辖区总面积999.7平方公里，总人口87万人，其中城区人口29万人，农村人口58万人。全区现有中小学校 所，义务教育阶段在校生82936万人。 多年来，区委、区政府对教育事业高度重视，切实坚持教育事业优先发展的战略地位，积极探索推进进全区义务教育均衡发展的方法途径，通过近五年的努力，全区中小学办学条件、师资水平、教育质量得到了较快提高，城乡教育资源配置渐趋均衡，教育管理更趋规范，教育质量稳步提高。全区义务教育呈现出快速协调均衡发展的良好态势：2003年全市素质教育现场会在我区举行；2006年全市小学语文教学改革研讨会在我区召开，2007年全省教科研工作现场会在我区举行；2005年在全市首批通过“两基”巩固提高验收，被省、市政府评为“两基”工作先进区；2006年12月，我区推进区域教育均衡发展方面的经验在全省交流，得到省政府、省教育厅的肯定和好评。2002年以来，我区先后荣获国家幼儿教育先进区、省“两基”工作先进区、省教育宣传先进区、市教育工作先进区等市级以上荣誉50余项，连续多年被评为全市教育教学先进单位，各项工作位居全市前列。 二、主要做法 1、超前谋划，科学决策 早在2001年，我区针对农村教育存在的生源萎缩、布局分散、师资匮乏等问题，着力从缩小城乡差距、优化全区教育资源入手，适时确立了“统筹城乡、均衡发展”的教育改革发展总体思路。随着进一步的探索和实践，我们的认识也在实践中不断深化。2004年，区委、区政府经过深入实地的调查研究，明确提出了“以城带乡、优化资源、整体推进、均衡发展”的战略决策，决定以调整农村中小学布局为突破口，加强教育改革，以城带乡，统筹利用城乡教育资源，优化全区教育资源配置，努力实现全区义务教育的均衡发展。先后出台了《关于加强全区50所农村区域性中心小学建设的意见》（宛龙政[2005]23号）、《创建义务教育示范区工作方案》等文件，成立了以区长王吉波为组长，以区财政、教育、人事、纪检等有关部门负责人为成员的专项工作领导小组，研究制定了卧龙区农村中小学布局调整的基本原则、基本规划、实施方案和一系列配套措施，通过加大投入，深化改革、创新机制、政策倾斜等措施，逐步探索出了一条符合科学发展观要求，符合我区教育发展实际的义务教育均衡发展新路子。 2、整合资源，优化布局 以区为主的管理机制，为统筹利用全区城乡教育资源提供了可能。我们的基本思路是：按照“高中城市化、初中乡镇化、小学中心化”的布局调整要求，把全区位于农村的普通高中进行资源重组和合并，逐步迁址城区，实现高中城市化。利用原高中校址，将分散的农村初中合并迁入乡镇，实现初中乡镇化。在全区确定了50所区域性中心小学，利用原初中校址和资源，将其改建为区域性中心小学，学片内四年级以上级段的学生集中到区域性中心小学就读，原村小根据人口密度和其它实际情况办为完全小学、初小、简易小学、教学点、学前班或幼儿园。 具体做法：一是科学规划，试点引路。在实行这次改革之前，我们对未来10年区域内生源情况、交通情况及社会发展趋势进行了科学的预测，研究制定了《卧龙区农村中小学资源整合方案》，先拿出两个乡镇做试点，总结经验，迅速推广，到2007年，全区农村学校基本完成了布局调整和资源整合。二是以人为本，合理布局。遵照有利于小学适龄儿童就近入学和有利于实施素质教育的原则，综合考虑人口密度、地理位置环境、交通状况等因素合理布局，教学网点服务半径一般不超过2公里，超过2公里的根据需要建为午托式学校或寄宿制学校，在50所区域性中心小学中已建成38所寄宿制小学。三是一张蓝图，分步实施。在布局调整上坚持一次规划，分步实施，逐步到位，不搞“一刀切”，不搞“倒计时”，根据各乡镇、各学校的实际情况，以满足群众子女就学需要为前提，条件成熟一个调整一个，通过试点带动，逐步完成全区中小学办学布局的合理化和教育资源配置的最优化。 布局调整前，全区近三分之一的农村小学办学规模不足百人，400人以下的农村初中占初中总数的二分之一，个别农村小学甚至出现了个位数班，在校生人数不足50人，学校经费紧张，师资匮乏，很难开齐开足课程，教育资源不能有效集中，办学效益低下。经过布局调整，全区农村小学由原来的236所调整到73所，其中区域性中心小学50所，初中由原来41所调整到23所。全区中小学体、音、美、英等课程开齐率达到95%以上，初中全部能够按要求开足开齐课程。全区小学师生比由原来的1:14上升到现在的1:20，中学师生比由原来的1:11上升到现在的1:17，农村教师紧缺状况得到有效缓解。农村小学，特别是50所区域性中心小学的硬件建设、师资力量、管理水平和教育教学质量都提高到一个新水