i85[工作总结]王祖焕同志在全区农村基层组织建设工作会议上的讲话.docVIP

王祖焕同志在全区农村基层组织建设工作会议上的讲话 （2009年9月21日） 随着农村改革发展形势的不断变化，农村基层组织的地位和作用日益突出。面对新形势，党中央着眼全局，审时度势，明确提出要“构建城乡统筹的基层党建新格局”。刚刚闭幕的党的十七届四中全会，就新时期党的建设若干重大问题进行了研究部署，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，为新时期基层党建工作指明了方向。前段时间，省委、市委按照“构建城乡统筹的基层党建新格局”要求，已经就如何全面加强农村基层组织建设，作出了全面部署。今天我们在这里召开会议，主要任务是认真贯彻落实党的十七届四中全会以及中央和省、市农村基层组织建设有关会议精神，交流各镇（街道）农村基层组织建设经验，部署新形势下农村基层组织建设的工作任务，研究解决基层组织建设中的一些突出问题，努力把我区基层组织建设成为推动科学发展的战斗堡垒。刚才，瑶溪镇、灵昆镇、永中街道坦头村分别作了交流发言，他们的一些做法和经验很有特色，值得大家学习和借鉴。下面，我就进一步做好我区农村基层组织建设工作，讲四点意见。 一、深化认识，切实增强加强农村基层组织建设的责任感和紧迫感 农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进农村改革发展的战斗堡垒。抓农村基层组织建设，就是抓重点、抓发展、抓稳定、抓长远。我们一定要从全局的高度，深刻认识加强农村基层组织建设的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把农村基层组织建设摆到更加突出的位置抓紧抓好。 （一）加强农村基层组织建设意义重大。主要体现在三个方面。一是加强和巩固党在农村执政基础的迫切需要。当前，农村经济社会结构、利益格局、基层民主政治、党组织与村委会关系等发生很大变化，社会分化、人员流动加剧，这对农村党组织的职能作用、设置形式和工作方式、处理复杂矛盾的能力等都提出了新的要求。基层党组织一定要切实负起整合社会的领导核心作用，加强和巩固党在农村的执政基础。二是推动“三农”工作的根本举措。从龙湾实际情况看，虽然农业在全区生产总值中的比重很小，但当前我区正处在农村向城区转变的过程中，农村人口仍占总人口的大多数，“三农”问题始终是全区工作的重中之重。“三农”工作做不好，社会就不可能和谐稳定，率先建成全面小康社会的目标就难以完成。做好“三农”工作，说到底要靠充分发挥农村基层党组织的核心作用，保证党的基本路线和各项方针政策在农村得以贯彻落实，保证各级党委的决策部署在农村产生实效。三是强化基层基础的突出重点。农村基层组织是做好基层基础工作的重点所在、关键所在。我区社情民情复杂，群众利益诉求较多，新老问题叠加交织，社会管理难度很大，只有不断夯实基层基础，才能从根本上维护社会稳定和谐。今年以来，区委下决心抓基层基础建设，连续部署开展了“基层基础建设年”活动和综治“网格化管理、心连心服务”工作，不断提升基层社会管理水平。今后，仍须把加强农村基层组织建设作为突出重点，努力抓出明显成效。 （二）加强农村基层组织建设迫在眉睫。近年来，区委高度重视农村基层组织建设，围绕推动农村经济社会发展这一中心任务，以深化“三级联创”活动和“先锋工程”建设为总抓手，以村级组织换届为契机，以全面开展“五帮五促”活动为具体举措，着力抓好村级组织领导班子建设、党员队伍建设和基层民主建设，全区农村基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强，为顺利推进农村改革发展提供了有力保障。但是，与上级的要求相比，与服从服务于龙湾改革发展的要求相比，我区农村基层组织建设还有不少差距，还存在一些突出问题。一是农村基层组织建设整体水平亟待提高。目前，全区“五个好”村党组织47个，只占全区村党组织总数的30％。个别镇（街道）对基层组织建设工作还不够重视或是重视的还不够；农村党员年龄老化问题比较突出，全区60岁以上农村党员2068名，占农村党员总数的22.7%；农村党员文化素质整体不高，初中及以下文化程度的农村党员4962名，占农村党员总数的54.5%；一些村级集体经济基础薄弱，村集体经济年收入在5万元以下的薄弱村有11个，基层组织“无钱办事”的矛盾日益突出。二是村级组织运行管理亟待规范。少数村形成决策的程序不规范；个别村村务公开、财务管理不规范，群众意见比较大；有些村发展党员不规范，偏向于发展有裙带、朋友、宗族关系的对象；还有一些村对妇代会、共青团、老人协会等村级配套组织的管理抓得不够紧，等等。三是后进村亟待整治。目前全区班子不协调，重点工程难推进，集体经济薄弱等各类矛盾比较严重、信访问题比较突出的村还有15个，影响了全区村级组织建设的整体水平。以上情况充分表明，加强我区农村基层组织建设，任务还十分艰巨，可以说，已经到了非下大力气抓不可的重要关头。我们必须切实把农村基层组织建设作为一项紧迫的大事，作为整个工作当中的突出重点，集中精力去抓