宪法学笔记-宪法.docVIP

第一章、 宪法的基本理论 basic theory 一、 宪法定义、本质和特征 1. 定义：是规定民主制国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量的对比关系，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本法。 2. 本质：①各种政治力量的对比关系集中表现②宪法是民主制度法律化的基本形式 3. 特征： 1) 国家根本法 ①在内容上，宪法规定国家最重要、最根本的问题； ②宪法的法律效力最高(a是制定普通法律的依据，所有法律不得与宪法违背、b是一切国家机关社会团体和全体公民最高行为准则) ③在制定和修改上，宪法比其他法律严格(制定修改机关往往特定、程序往往严格：由人大常委会或1/5以上提，2/3以上通过) 2) 公民权利的保障书(①从历史上看、宪法的出现就是为了确认取得的权利 ②从宪法基本内容上看，宪法规定国家机关权力的正确行使和公民权利的有效保障。从相互关系来说，公民权利有效保障居支配地位) 3) 民主事实的法律化(①没有民主的事实，宪法就无从产生，民主是宪法得以产生的前提 ②宪法是民主事实法律化的基本形式) 二、 宪法的历史发展 1. 近代宪法产生的原因：①经济方面的原因 ②政治方面的原因：③思想文化方面的原因 2. 英国宪法：①最早资革，最早宪政，相互妥协的产物。不成文宪法，柔性宪法 ②自由大宪章影响大 ③人身保护法、权利法案、王位继承法3部宪法性法律 3. 美国宪法：①1776独立宣言，“第一个人权宣言“ ②1787美国宪法共7条，a第一部成文宪法，b确定三权分立和联邦制，c具有较强的稳定性和适应性 4. 法国宪法：：1789人权宣言提出许多法制原则影响大，1791立宪，特点：①宪法数量多②内容变化大③保成文法传统 5. 我国宪法：现行1982宪法(54、75、78、82) 共同纲领是具有宪法性质的临时宪法，1954为第一部宪法 1) 我国宪法特点：①指导思想的指导思想：四项基本原则、邓论。②明确国家在新时期的任务是集中力量进行社会主义现代化建设。③重视政治体制改革，完善国家结构的设置。④规定精神文明建设为内容的文化制度。⑤维护社会主义法制的统一和尊严。⑥加强民主政治建设。⑦维护国家统一和民族团结 2) 我国宪法的三次修正：1988、1993、1999 a. ①对私营经济引导、监督和官理 ②土地使用权转让问题 b. ①中特、在初级阶段、改革开放、市场经济②承包问题 ③多党合作政治协商问题 ④县人大任期3改5年 c. ①长期在初级、以邓论指引②依法治国法治国家③公主私辅、按劳分配为主④承包为主，统分结合⑤个私经济⑥废反革命罪 三、 宪法的分类(宪法的形式分类和实质分类) 1. 成文vs.不成文(是否有统一法典) 2. 刚性vs.柔性(是否有严格的制定修改机关和程序) 3. 钦定vs.民定vs.协定(民定宪法奉行人民主权原则，钦定奉行主权在君原则) 四、 宪法的基本原则：(注意区分社会主义国家和资本主义国家差别) 1. 人民主权原则：资本主义做不到人民主权,我国宪法规定一切权力属于人民 2. 基本人权原则：资以普遍性掩盖阶级性，社公开限制少数敌对分子部分人权，以人权的阶级性谋求普遍性,宪法规定公民基本权利 3. 法治原则：与人治相对而言，要消灭特权，法律面前一律平等 4. 权力制衡原则：包括公民权利对国家权力的制约及国家权力之间的制约。资本主义国家表现为分权原则、社会主义国家表现为监督原则 五、 宪法调整的社会关系的特点：指根据一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的、以宪法中的权利义务为基本内容的社会政治关系，是立宪社会最为基本的政治秩序在宪法上的表现 1. 特征主要表现在：①是特定民主社会政治关系的法律模式，同时又对政治关系进行规范和调整。②最基本的法律关系。③宪法关系以宪法规范为调整依据，是宪法规范的具体化和现实化。④既是宪法主体之间的静态宪法联系，也是宪法主体之间权利义务互动的方式。⑤既是宪法主体之间的事实关系，也是宪法主体之间的价值关系。 六、 宪法规范 由民主制国家制定或认可的、宪法主体参与国家和社会生活最基本社会关系的行为规范(根源最相纲) 1. 根本性：规定国家生活的根本性问题 2. 最高权威性：高于其他法律规范 3. 原则性：只规定有关问题的基本原则 4. 纲领性：宪法规范明确表达对未来目标的追求 5. 相对稳定性 七、 宪法作用及其发挥条件(宪法的作用：亦称宪法的功能、宪法的职能、指宪法对国家机关、社会组织和公民个人的行为、以及现实生活的能动影响，是国家意志实现的具体表现。)(宪法发挥作用的条件有赖于宪法的充分实施：①.限制权力经济，发展权利经济是宪法发挥作用的经济条件。②.正确处理执政党和领导人的个人意志和宪法的关系，建立合理的“权利——权力”结构，加强民主政治建设，是宪法发挥作用的政治条件。③剔除传统文