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从GDP与财政收入的关系谈起 ------对几个财政概念的肤浅分析 国库股:李红清 本课提纲： 背景类 1、背景资料---财政困难概况简介。 业务类: 1、关于GDP：包括概念、基本数字对比、GDP结构模式的发展、影响我县GDP结构的几个主要因素。 2、GDP与财政收入的关系 感受类: 1、关于个人对财政工作的体会：从财政文化、财政事、财政人三个方面谈。 背景资料 ---财政困难，但年年难过年年过,凭的是锐意改革的精神和求真务实的作风。 财政运行的困难永远无法穷尽且层出不穷，我只是想说明我县财政运行的“基础差，底子薄，人口多，负担重”的基本特点。 人口多，面积大。 总量小，结构差。 财源少，依赖强。 债务高，风险大。 负担重，运行难。 第一部分：关于GDP 1、概念：GDP即英文gross domestic product的缩写，也就是国内生产总值（或称为国内生产毛额、本地生产总值）。通常对GDP的定义为：一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。 2、基本数字对比—透过数字看差距 2007年全国GDP总量30100亿美元，较上年增长11.4%，排名位于于美国、日本、德国之后暂列世界第四，人均GDP2280美元，三产结构比为11.8︰49.2︰39，为二、三、一结构。 江西省2007年GDP结构图 江西省2007年GDP总量5323亿元，较上年增长13%，在全国排名19位，人均GDP12204元。三产结构比为16.6︰51.7︰31.7，为二、三、一结构。 鄱阳县2007年GDP总量51.2亿元，较上年增长15.2%，人均GDP3413元，较全国低15740元，较全省低8791元。 鄱阳县2007年GDP结构图 鄱阳县2007年GDP总量51.2亿元，较上年增长15.2%，人均GDP3413元，较全国低15740元，较全省低8791元,三产结构比为33.4︰31.3︰35.3，属三、一、二结构模式。 3、GDP结构模式的发展。 GDP的构成要素从收入来源分析可分为第一产业即农业、第二产业即工业、第三产业（主要指服务业、建筑房地产业、信息产业、商贸流通业）。三个产业在GDP所占比重直接反映社会经济结构特点和经济运行质量，从理论上讲，三产结构比一般呈现三个发展型阶段，我们不妨把它总结为初级阶段、中级阶段、高级阶段。 影响我县GDP结构的几个主要因素。 通过分析提建议 a第一产业，农业生产继续稳定发展。 b第二产业，工业发展速度偏缓。社会贡献率、企业投产率、财政贡献率偏低. c第三产业，房地产繁荣，基础设施建设加快，是推动我县第三产业绝对增量的主要原因。 工业发展设想 首先：工业发展不能仅依托土地资源和政策资源，要结合“中国湖城”建设，充分利用我县的环境资源、人文资源 。 其次是打造好“本土经济”、“总部经济”。 再次是利用鄱阳湖的品牌效应发展旅游产业或开发具有鄱阳特色的旅游产品 。 最后是要按照“扶优扶强”“优胜劣汰”市场经济原则管理工业。 呵护三产建议 一方面需按照中央出台的房地产新政，进一步出台适合我县情况的地方政策，更好呵护我县房地产市场； 另一方面要依托国家2009年度投入40000亿基础建设资金的契机，继续推行积极财政政策，加大对我县基础设施投入力度，从而更好的拉动内需。 GDP结构与县情不符 只是一个数字上的高级阶段，或称之为一种“畸形的、早产的、极其脆弱的高级阶段”。 第二部分：GDP与财政收入 1、GDP与财政收入。财政收入占GDP的比重（又称相对规模）既是反映一个国家或地区政府财力集中程度的综合指标，也是反映一个地区经济运行质量和经济结构优劣的重要参数。 2、GDP与财政收入之间是一种相互依存、互为因果的关系，GDP的增长直接拉动财政收入增长,财政支出结构的调整也会直接带动相关产业或行业GDP的快速增长。 鄱阳县历年财政收入占GDP比重变化图 三产结构对财政收入的影响 GDP中第一产业比重越高，财政收入占GDP的比重越低； 第二产业比重越高，财政收入占GDP的比重越高； 第三产业比重越高，地方可控财力越强。 两者增速对比问题 2007年全国GDP较上年增长11%，但财政收入较上年增长32.4%； 2007年江西省GDP较上年增长13%，但财政收入较上年增长28.2%； 我县近几年GDP平均增速为13.5%，但财政收入同比增速一直维持在20%以上。 增速不均衡原因试析 一方面是由于GDP的基数分母大，增速比自然小，而且它的统计还要考虑可比价格因素，