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原住民文化觀光 原住民部落旅遊聯營制度簡介 授課教師：李美玲 背景 聯合國定1993年為『國際原住民年』,原住民觀光始受到前所未有的重視 政府將2002年定為『生態旅遊年』,原住民部落面臨了文化存續的危機 原住民觀光可透過適當的設計與安排讓原住民得以由觀光活動中得到意想不到的收獲 各方需以保育、尊重、學習的態度共同經營部落的生態及文化 政府、民間、團體應結合成資源網絡 地方機關／民間團體不得直接向遊客銷售行程之限制必需設法突破 原住民鄉鎮應成立聯營中心推廣部落旅遊 為合法化經營 以最符合經濟效益的方式行銷原住民部落之旅 集中政府資源統一行銷 聯營機制操作 在地解說員的深度旅遊服務導覽 中型巴士出團 (一)主題旅遊 觀光部門推動的主題旅遊觀光區2002年調查結果,『自然賞景活動』是民眾最喜愛的活動(75%)；其中到東部地區旅遊佔93% 各部會推動的主題旅遊 農業旅遊鄉村民宿深度旅遊、休閒農場主題行程類型：一日遊、二日遊 原住民觀光2008年新故鄉社區營造-原住民新部落運動計劃 古蹟之旅文建會72年評定的53處一級古蹟，成現階段文化觀光重要指標 目前旅遊產品的聯營機制 旅行產業的聯營方式 環島鐵路聯營中心 各縣市週休二日聯營中心 生態旅遊推廣中心 (二)關於聯營的基本理論 [原住民部落觀光發展現況分析] (一)政策面 原民會受政府重要計劃影響 輔導原住民四年計劃法(88~91年) 國內旅遊發展方案(2001年) 生態旅遊發展計劃(2002年) 挑戰2008國家發展重點計劃-新故鄉營造之新部落運動及觀光客倍增計劃(2002年提出) 新部落運動計劃 推動部落社區產業發展 部落社區新風貌 營造學習型部落與社區 蘭嶼社區總體營造 觀光產業子計劃 觀光產業整體行銷計劃 觀光發展研習計劃 生態旅遊發展計劃 生態旅遊評鑑計劃 民宿發展 工藝產業 透過生態資源、經濟利益、遊客體驗做為部落發展觀光三大指標。 (二)部落觀光發展現況 (a)原住民部落觀光發展實例 阿里山鄉茶山部落 2001年全村表決通過核定為『茶山休閒農業村』 制定環境公約、生活公約 以部落公園化的概念美化部落 每年舉辦涼亭節活動 新竹尖石鄉司馬庫斯部落 共同經營模式使部落開發壓力明顯緩和 朝精緻化發展及推廣非假日旅遊概念 實施總量管制 (b)配合政府『2002年生態旅遊年』計劃 原委會91年開始辦理『原住民部落文化生態旅遊地點勘選』計劃，經由實地踏勘、與地方居民座談、共識形成三階段評選 ，推薦出18條路線(黃正聰、吳麗華、王佳鳳2003)。 藉由網站、傳播媒體、活動規劃參與、教育訓練課程推廣原住民觀光之理念，落實遊客深度體驗的目的。 (三) 成立部落旅遊的聯營機制的背景因素 當前原住民部落地區產業發展困境 地方普遍認同生態旅遊是適宜的部落觀光發展方式 各鄉鎮部落獨自運作，缺少整體運作機制，無法達到資源整合目標，原住民觀光在台灣無法塑造整體形象 補原住民部落行銷能力之不足 極需與旅遊產業接軌，納入既有產業鍊的便利行銷 [原住民部落文化生態旅遊 　　　　　　　　　　聯營機制之規劃] 一、聯營中心之目的： 　　促進原住民社區發展，活絡地方經濟發展 二、聯營中心的組成： 觀光發展條件成熟之部落 樂於推廣『原住民部落深度旅遊』之旅行社 行政機關、學術團體及其它觀光產業體系之產業 聯營中心 旅行社 部　落 行政機關 學術團體 包括中央政府(原民會) 、縣市政 府及鄉鎮 行政機關 10人 對部落產業、生態旅遊、觀光行銷有研究的學者專家 學術單位 100家旅行社(每縣擇若干家) 全國2000家旅行社 旅行社 規劃30條路線 原住民地區之55鄉，700餘部落 原住民部落 目標 母體 對象 表一、聯營中心的組成 1.提供專業知識 2.與居民共同規劃觀光資源 3.實施教育訓練 4.尋找外部資源 1.體驗與學習 2.遊客公約 1.銷售 2.營運服務 1.共同維護環境 2.實施承載管制 3.提供住宿、餐飲服務 4.參與嚮導解說 1.協助成立地方組織 2.協助部落擬定財務計劃 3.協助實施教育訓練 4.協助規範部落發展 民間/學術單位 消費者 聯盟/旅行社 地方組織/部落 政府部門 表二、部落旅遊相關單位之角色執掌 三、聯營中心之運作 (一)行銷方面 通路：由聯營中心發佈消息給掌握客源之單位(如旅行社)，以觸及潛在客戶。 媒體：採大眾媒體、網站、平面文宣等方式。消費者可能循A,B,C,D,E等五種管道參與。 消費者100% 旅行社 PA 聯營中心 PB 地方窗口 PC 在地業者 PD 旅遊地 A B C D E 圖二、訂單流程與費用分配 20% 遊客自行探訪，沒有人服務 － E 20% 解說導覽(環境保護)、餐飲住宿服務 在地業者 D 20% 89% 資源整體分享．對地方有回饋方案 地方公