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城市发展策略研究03
2、城市功能定位研究 经济全球化、 港澳回归 和加入WTO对深圳城市发展的影响 深圳市功能定位及其问题 1、“国际性城市” 国际性城市要求经济国际化、尤其是企业的国际化和跨国公司的发展。一方面,要求本地企业发展壮大,尽快打入国际市场;另一方面,要求吸引更多的外国跨国公司投资,从而改变深圳以中小型劳动密集型企业为主体的现状结构,使企业朝着大型化、国际化方向发展。 1997年底已有150多个跨国公司在深圳投资或开设分支机构,其中著名的跨国公司在深投资122家,19家为全球500强企业。上述数据表明深圳具有发展国际性城市的条件。 但是,按国际性城市的标准衡量,深圳还存在较大的差距。要成为一个国际性城市,可能的路径是:从现代化的区域性制造业中心发展成区域性的国际化专业城市,最后成为国际化大都市。 2、“经济中心” 华南是我国存在多个一级经济中心的地区。香港是一个国际贸易和金融中心,这是深圳无法相比的;广州是广东省会和华南经济中心,这也是深圳无法相比的。深圳现状产业外向度高,生产资料、资本、产品都“大进大出”,产业结构与周边地区的关联互补性弱,对腹地的经济带动性不强。因此,严格说来,目前深圳还只是一个贸易中心。 有鉴于此,深圳要建成区域经济中心,不能仅仅强调发展第三产业,必须以工业基地作为支撑,面向华南和港澳地区,连接国内和国际两个市场,坚持工业、服务业并举,这是深圳经济中心的基本定位。 深圳经济中心建设不是在穗港两大中心的夹缝中发展和开拓,而是参与穗港两大中心分工协作,形成优势互补的区域经济中心。 从区域经济发展的角度看,建立深圳经济中心可以在华南地区形成新的港深穗“金三角”的发展格局,有利于优化空间结构,增强地区经济整体竞争实力,也有利于维护香港和澳门回归后的繁荣稳定。 3、“花园式城市” 深圳是一个快速发展中的新兴城市,由于规划在前,建设在后,管理严格,城市环境质量高,具有发展花园城市的条件。到下世纪,随着交通、通讯技术进步和产业结构的高度化,区位优势、政策优惠等传统要素对资本的吸引力会有所减弱,有关高新技术产业投资、跨国公司投资将更加注重生产、生活环境质量,因此,将深圳建设成为花园式城市对进一步吸引投资具有特别重要的意义。 深圳花园式城市建设,一方面可以吸引更多高新技术产业投资、有关高新技术产业投资、跨国公司投资,从而提升产业结构水平;另一方面要求严格控制污染工业、高耗能、高耗水和占地大的工业,从而推动本地区产业结构调整和传统产业的空间转移。 城市综合竞争力总量指标 总量指标排序 城市 分值 总量指标排序 城市 分值 1 北京 208.79 6 苏州 64.32 2 上海 183.05 7 武汉 63.08 3 深圳 135.72 8 重庆 46.24 4 广州 112.20 9 西安 45.44 5 天津 73.99 10 哈尔滨 34.78 深圳优势与实力 深圳在科技实力上排名第二,在经济实力、金融实力和政府实力方面均排名第四。 深圳在人均GDP指示上领先,特别是在科技实力上,在专利申请数、拥有科技人员数 、人均教育事业费支出方面遥遥领先。 质量指标排序 质量指标排序 城市 分值 质量指标排序 城市 分值 1 深圳 154.25 6 重庆 96.64 2 广州 129.86 7 天津 93.20 3 上海 122.66 8 苏州 88.17 4 北京 114.26 9 哈尔滨 78.93 5 西安 101.88 10 武汉 75.86 质量指标分析评价 深圳在GDP十年平均增长率、科技成果数量、金融业增加值占GDP 比重、交运、仓储、邮电通讯业增加值占GDP比重、空气质量指标方面领先,特别是在人均 居住面积、人均公共绿地面积指上非常突出。 但深圳在第三产业发展、医疗卫生指标方面名次靠后。 流量指标排序 流量指标排序 城市 分值 流量指标排序 城市 分值 1 深圳 224.89 6 苏州 117.13 2 上海 222.73 7 武汉 114.82 3 广州 216.94 8 天津 62.80 4 重庆 204.10 9 哈尔滨 62.74 5 北京 150.86 10 西安 23.61 流量指标分析评价 深圳在信息流量方
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