地质勘查资质管理培训教程.pptVIP

一、地质勘查资质管理条例的有关问题 二、地质勘查资质管理条例选学 三、地质勘查申报及区外甲级地质勘查资质备案 四、2010年地质勘查项目专项检查 地质勘查资质管理条例（以下简称“条例”） 地质勘查资质分类分级标准 地质勘查资质监督管理办法 关于开展2010年地质勘查项目专项检查的通知 一、地质勘查资质管理条例的有关问题 地质勘查资质管理条例的有关问题 1、制定《条例》的目的 2、制定《条例》的意义和作用 3、《条例》强化地质勘查活动的监督管理 4、违反《条例》要承担的法律责任 1、制定《条例》的目的 地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，服务于经济社会的各个方面。随着国家经济发展对矿产资源需求的增加，对地质工作提出了新的要求。2006年1月，国务院颁布了《关于加强地质工作的决定》（国发［2006］4号），国家出台《条例》目的是为了加强对地质勘查活动的管理，维护地质勘查市场秩序，保证地质勘查质量，促进地质勘查业的发展，是对地质工作的进一步规范和强化。 2、制定《条例》的意义和作用 ?制定地质勘查资质管理条例，为加强地质勘查工作提供法制保障，具有十分重要的意义和作用： 一、地质勘查工作自身特性的内在要求。地质勘查工作具有科学性、技术性、风险性强的特点，在设备、人员、技能等方面都有特殊要求，为保证地质勘查工作质量，需要对地质勘查单位实行准入管理。 2、制定《条例》的意义和作用 二、矿产资源管理法律法规有效实施的重要条件。《矿产资源法》第三条第四款规定，从事矿产资源勘查必须符合规定的资质条件。《矿产资源勘查区块登记管理办法》第六条也规定，探矿权申请人申请探矿权时，应当提交勘查单位的资格证书复印件。为保证上述法律法规的有效实施，需要明确地质勘查单位的资质管理。 2、制定《条例》的意义和作用 三、提高资源保障能力的基础工作。随着我国经济社会的快速发展，矿产资源的需求不断增长，面对矿产资源勘查滞后，重要资源可采储量下降，难以满足现代化建设需要的局面，迫切需要通过完善资质条件，提升地质勘查单位的能力，提高地质勘查的资源保障能力。 2、制定《条例》的意义和作用 四、规范矿产资源勘查秩序的重要举措。随着矿产资源开发活动的升温，一些不具备条件的单位也开始从事地质勘查活动，导致勘查工作质量大幅度下降，由此引发的安全事故也时有发生，迫切需要规范地质勘查单位的资质管理。 五、规范行政审批权的重要手段。当前，地质勘查资质在申请条件、审批程序等方面都不够明确和规范，导致资质审批随意性较大。确定资质管理的法律制度，是实施《行政许可法》，保障资质审批权正确行使的重要手段。 3、《条例》强化地质勘查活动的监督管理 有效的监督管理是确保地质勘查活动规范进行的重要手段。为了进一步强化对地质勘查活动的监管，条例作了以下规定： 一、建立职业档案管理制度。条例规定，审批机关应当建立、健全地质勘查单位的执业档案管理制度。执业档案应当记录地质勘查单位的执业经历、工作业绩、职业信誉、检查评议、社会投诉和违法行为等情况。 3、《条例》强化地质勘查活动的监督管理 二、规范地质勘查单位的日常活动。条例规定，地质勘查单位不得超越资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动，不得出具虚假地质勘查报告；不得转包其承担的地质勘查项目和允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动；在委托方未取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前，不得为其进行矿产地质勘查活动。 4、违反《条例》承担的法律责任 严格的法律责任是法律有效贯彻执行的最终保障。为了增强对违法行为的震慑力，加大处罚力度，条例作了以下规定： 一、明确有关国家机关工作人员的责任。条例规定，县级以上国土资源主管部门及其工作人员，对不符合条件的申请单位颁发资质证书或者超越法定职权颁发资质证 4、违反《条例》承担的法律责任 书，发现违法行为不予查处或者接到举报后不依法处理，在资质审批颁发和监督管理中有其他违法行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4、违反《条例》承担的法律责任 二、明确地质勘查单位的责任。条例规定，地质勘查单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，撤销资质证书并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。地质勘查单位不按照资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动，出具虚假地质勘查报告，转包其承担的地质 4、违反《条例》承担的法律责任 勘查项目，允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动，在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前为其进行矿产地质勘查活动的，责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，吊销资质证书。同时，条例还规定，被吊销资质证书的单位，自吊销之日起1年内不得重新