学习新环保法心得体会两篇.docVIP

最新精选学习新环保法心得体会2015年1月1日起施行。新的《环境保护法》颁布后，中心积极开展了新环保法的学习活动。通过对新、旧环保法内容的对比学习和新法提出的新形势、新变化、新要求的深入了解，我对新《环境保护法》有了更深刻的认识： 一、新环保法的亮点和特色 这部被专家称为“史上最严的环保法”历时20个月，经历4次审议，打破了?“三审通过”的立法常规。新环保法从政府、企业、公民方面入手，不仅加强了政府在环境监管的责任及企业环境污染的惩罚力度，还新增公民参与权利增强公民环保意识，完善了三者之间的构架。 政府方面，新环保法增加建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，划定生态保护红线，完善污染物总量控制、环境与健康监测及影响评价。这些环保制度此次都以法律的形式予以确定，无不体现了“保护优先”的理念。当然在明确政府对环境保护的监督管理职责的同时，新法完善了执法主体法律依据，赋予了我们环保部门更多的法律权力，如查封、扣押等。 企业方面，新环保法将“按日计罚”、不设上限，并将环境违法信息记入社会诚信档案，向社会公布违法者名单。这次加大惩治力度，提高排污企业违法成本，不仅回应了所征集的广大民众意见，还能大大改变“违法成本低，守法成本高”的窘境。同时，可预见的是新法将形成更加严厉的倒逼机制，迫使企业自身进行转型升级，尤其是一些重污染企业。 公民方面，新环保法将公众参与设为环境保护的基本原则，规定公民依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。我们可以看出环境保护不在只是政府和企业的义务，更扩大到普通公民，并赋予公民更多权利参与到环境保护中。此次还有一亮点就是将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织，扩大了社会监督层面。 ????以上这些都体现了新环保法“人人环保”的理念，政府、企业、公民三者形成环境保护的主体构架，政府严格执行法律，企业和公民严格遵守法律。 二、新环保法给予的机遇和挑战 作为环境监察机构的一员，尴尬的法律地位一直是我们的软肋，此次环境保护法的修订明确了环境监察机构的法律地位，从法律角度确立环保派出机构的地位及其与相关管理部门的关系，确定环境管理的职能及权限，这让我们感到由衷的鼓舞和振奋。 然而，赋予我们的环保监管职权是一把“双刃剑”，新环保法一方面授予对各级政府、环保部门许多新的监管权力,环境监察机构可以进行现场检查,授权环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押,对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。针对违法成本低的问题,设计了罚款的按日连续计罚规则；针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人,引入治安拘留处罚。另一方面,它也规定了对环保部门自身的严厉行政问责措施。违规审批、包庇违法、发现或接到举报违法未及时查处、违法查封扣押,篡改伪造监测数据、未依法公开政府环境信息的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、降级、撤职、开除,主要负责人应当引咎辞职。种种这些，都对我们提出了新的挑战。 一是对环保执法人员的职业素养提出新的要求。新法授予环境监管部门更多监管权力，同时也对基层一线执法人员的执法能力、业务水平提出了更高要求，如环境保护调查取证的手段、监测分析能力等。新法对环保系统工作人员、政府出现渎职、失职等的处罚都作出明确规定，如果环境执法人员不能做到有法必依、执法必严、违法必究，或者是工作中出现了失误、疏忽，都有可能被问责、被处理，形成责任倒逼。 二是对环境机构的执法能力建设提出了新的要求。对于执法机构，认识与手段都需要跟上。环保执法是要有成本的，投入如果跟不上，即使赋予了执法部门更大的权力也难以真正发挥其震慑作用。这就需要对环保监察机构和执法机构的人员加强宣传和培训，在理念和素养上与新环保法的要求实现对接。同时需要各级政府加大对环境保护的财政投入，在人员配备和技术检测手段方面进一步充实和完善。 三是尽快建立、健全保障新法落实的配套保障措施。新法加大了对于环境违法行为的处罚力度，如明确了“按日计罚”、上不封顶，建立了黑名单制度。新法还对环保部门进行了扩权，如赋予直接对企业查封、扣押等强制执行权。但是，它毕竟是一个基础性、综合性的法律，主要解决的是环境保护的基本制度、基本原则等共性问题，不可能给出关于执行、问责和监督的具体保障措施。从具体落实的需求看，应细化相应的配套措施。否则，可能会出现有了“最好的环保法”，却没有最好的落实，以及环保部门有了权却没法用的情况。 新修订的《环境保护法》是环保部门保护环境的一件兵器，这件兵器比原来更加锐利，如果用得得心应手，就可以更有效率地保护环境；如果用得很蹩脚，不仅保护不好环境，还有可能伤及自身。 三、落实新环保法，中心大有可为 我中心从02年试点，已经走过十年的历程。为保障新阶段各