农村民政工作精选 .doc

农村民政工作 建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署。将民政工作与新农村建设紧密地结合起来进行理性思考，将有助于民政工作者更好地理解贯彻党的新农村建设政策，从而更有效地发挥好民政工作在新农村建设中的作用。 一、对建设社会主义新农村的几点认识 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。贯彻落实科学发展观，要求“以人为本”，做到“五个统筹”。要让占人口大多数的农民群众参与发展进程，共享发展成果，应该说农村这块至关重要。“五个统筹”中城乡统筹、经济社会统筹作为重要方面，建设社会主义新农村，促进城乡协调发展、农村社会稳定，是科学发展观的题中应有之义。 建设社会主义新农村，是确保实现小康社会和现代化建设的必然要求。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为空话。我国是一个人口众多、二元结构明显的发展中大国，在推进工业化、城镇化过程中，必须走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。如果城乡差距进一步扩大，农村不能摆脱落后面貌，我国就不可能成为真正意义上的现代化国家。 建设社会主义新农村，是保持国民经济持续较快发展的持久动力。目前，中国最应启动内需的地方就是农村。农村人口占大多数，集中着我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉，因为扩大内需是经济发展的长期战略方针和基本立足点。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。从发展这个角度来看，我国已进入了一个社会转型的关键时期，经济和社会发展将面临诸多矛盾和问题。对于农村这一块来讲，总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。如果处理不好就会引发社会矛盾。 二、民政部门在建设新农村中大有可为 在服务“生产发展”方面发挥桥梁作用。２００５年，连云港市新登记的农村专业经济协会有７２家，同比增长７１．４％，全年发展协会会员近５万人。农村专业经济协会为政府发展农村专业经济承担了部分职能，给农民家庭经济增加了收入，如东海县石梁河葡萄协会，种植葡萄１２０００多亩，成为全省最大的葡萄生产基地，会员达３５００多户，年纯收入都在３０００元左右。赣榆县罗阳镇水产协会现有水产养殖大户１３６户，协会年创收过亿元。发挥好桥梁作用，我们将重点扶持农村专业经济协会，在全市重点培养１５家农村专业经济协会典型，新发展农村专业经济协会３０个，提高农民的组织化程度和参与市场竞争的能力，推进农村经济产业化发展。 在提升“生活宽裕”方面发挥兜底作用。２００５年连云港市纳入农村低保９．２３万人，发放低保金３２８０万元；在乡重点优抚对象１．２４万人，年发放抚恤定补经费４０００万元；农村五保对象１．２万人，年供养经费１７００多万元。此外，还有建设农村“关爱工程”和“星光计划”等项目投资。发挥好兜底作用，一是全面规范灾害应急救助，确保受灾群众基本生活；二是逐步建立最低生活保障金自然增长机制，实现农村低保的动态管理，应保尽保；三是建立规范的农村养老服务格局，农村五保户老人集中供养率将达５０％以上，总投资２１００万元以上；四是做好农村困难群众医疗救助工作，保障困难群众基本医疗需要；五是落实优抚政策，确保重点优抚对象抚恤定补自然增长，解决重点优抚对象基本生活、看病难问题，办理重优抚对象大病医疗保险６０００人以上；六是加快发展农村慈善事业，市县慈善会基金达到１０００万元以上。 在倡导“乡风文明”方面发挥引导作用。东海县青湖镇青西村自１９９１年建成“宫殿式”公墓以来，积极倡导村民树立“厚养薄葬”的文明意识，为村民节省资金近８０万元。发挥好引导作用，倡导殡葬新风，首先要将殡葬改革列入政府的目标管理之中，引导人民群众文明、节俭办丧事。其次，要加强宣传教育，不断增强群众实行殡葬改革的自觉性。第三，要加强殡葬服务体系建设。要在乡建立殡仪服务站式殡葬服务中心，发挥好村红白理事会等基层群众组织的作用。四是要配合有关部门，全力推进我市农村“三沿”地区平迁坟活动，引导农村实行海葬，集中建设公益性公墓等设施。 在强化“村容整洁”及公共事务管理方面发挥促进作用。２００５年全市完成了１０个乡镇的区划调整，优化资源配置，加快了城镇化进程和城市化建设，为连云港市的发展创造了更为有利的条件。发挥好促进作用，我们将实施中心城镇化战略，建立区划调整专家评估、咨询制度，不断提高区划调整质量；结合镇乡综合体制改革，做好农村区划调整方案的拟制，有计划、有步骤