调研乡镇拆迁工作精选 .doc

调研乡镇拆迁工作 开放开发离不开征地拆迁，随着盘古山庄、金宇山庄、安德鲁西亚、安沟大学生实习基地等一系列项目的动工建设，全镇开发建设和移民搬迁的力度将不断加大，项目建设的速度也将随之越来越快，各种征地拆迁矛盾同时也会逐渐增多，如果处理不好，不仅将会延缓各个重点项目的顺利推进，影响全镇发展步伐，而且，将有可能引发群体性事件。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，化解因征地拆迁引发的人民内部矛盾，促进和谐社会的构建，是一个重大而严峻的课题。我们根据在今年?群众路线教育?期间对群众的走访情况和参与征地拆迁工作经历及调查研究、分析，有如下拙见，以供参考。 一、基本情况 营盘镇地处秦岭南麓，乾佑河源头，位于商洛西部，柞水西北部，西与安康市宁陕县相接，北与古都西安相邻。距柞水县城15公里，距西安54公里，属西安半小时经济圈。历史上曾以军事战略地位屯兵守营而得名。清乾隆年间设臵相当于县制的孝义厅。境内的古西康之路成为连接湖广的天然纽带，素有?终南首邑?、?秦楚咽喉?之称。镇域总面积400平方公里，辖9个行政村，35个村民小组，2900户，8201人。 近年来，营盘镇党委、政府紧紧抓住旅游转型升级和?重点镇?建设机遇，围绕县委?建设‘一区三基地’， 扩城兴园强龙头，打造经济核心区?的战略部署，以建设生态旅游产业园，打造西安第二生活区核心区为目标，以党建总揽工作全局，坚持 ?项目带动促产业，拓宽渠道促增收，建管并举变面貌，和谐党建保发展?的工作思路，突出旅游项目开发、城镇建设、农民增收、平安稳定等4项重点工作，树立生态旅游和党建工作2个品牌，促进镇域经济社会事业又快又好持续健康发展。截止2011年底，全镇工农业总产值 突破1亿元。农民人均纯收入5616元。财政收入达45万元。全镇经济发展保持良好势头。 二、存在的问题及原因 近些年的征地拆迁工作虽然完成了任务，也取得非常好的成绩和社会效果，但不是说无可挑剔、尽善尽美，也还存在一些不容忽视的问题，这也是其他地方存在的共性问题。 抢栽抢建仍有发生。少部分群众受其他地方赔偿方式的影响和利益驱使，违背政策，想方设法，悄悄进行抢栽抢种。比如，去年安德鲁西亚征地红线范围内个别人员无视法律法规，为多得到补偿款而违法抢栽抢建。 征地拆迁政策宣传不够深入。绝大多数征地拆迁工作人员对相关政策非常熟悉，但由于少数村组干部自身素质的关系，对征地拆迁相关政策了解得不够全面、深入，无法对群众的迷惑解释清楚，出现影响工作推进和群众上访的被动局面。 各部门协同作战不够。征地拆迁公告发布后，征地补偿、拆迁安臵、社会保障、实际就业等问题不能够同步进行。比如，农民房屋已被拆迁，但安臵地还没有着落，甚至没有规划地块或选好安臵区域。特别是尤为群众关心的社会保障问题，甚至出现过农民被征地后几年才得到证的情况，导致群众怨声载道。?4050?失地农民就业艰难。随着经济建设不断征用土地，一部分农民失去了赖以生存的土地，一些村组农民已无地可耕，而目前农民多数属于低文化、无资金、无技能的弱势群体，特别是?4050?农民，适应不了现代企业的管理和技术的要求，尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动，但随着年高体弱，会逐渐丧失劳动能力而论为无业人员。虽然说，随着开发后企业的引进，能带动周边第三产业的发展，将为失地农民提供很好的就业机会，但并非所有失地农民都能够参与到这一产业中去，还有相当部分的农民因缺资金或不懂经营等因素制约而长期 失业。 个别干部和领导不敢接触矛盾。征地拆迁工作涉及群众切身利益，政策宣传到位后，难免会有个别群众不理解、甚至产生抵触情绪，这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员到位，各司其职，密切配合，从各个层面开展工作。然而在关键时刻，仍有个别干部和领导瞻前顾后，不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾，不敢勇于承担责任，不敢接受挑战。 村、组集体资产难分配。按照现在村级集体征地补偿费分配方式，是大多数群众的意见为主，可那些新结婚迁入人口和土地承包后出生的人口大多是有户无地，虽然这类人所占比例较低，但分配方案往往对其有失公平，导致这部分人情绪较大而直接影响征地拆迁工作。 ?4050后?失地农民就业艰难。 随着经济建设不断征用土地，一部分农民失去了赖以生存的土地，一些村组农民已无地可耕，而目前农民多数属于低文化、无资金、无技能的弱势群体，特别是?4050后?农民，适应不了现代企业的管理和技术的要求，尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动，但随着年高体弱，会逐渐丧失劳动能力而论为无业人员。虽然说，随着开发后企业的引进，能带动周边第三产业的发展，将为失地农民提供很好的就业机会，但并非所有失地农民都能够参与到这一产业中去，还