2011年实施方案.docVIP

第一章 项目概述 1.1项目概况 1.1.1项目背景 宁阳县位于鲁中山区和鲁西南平原交接地带，北依大汶河，隔河与肥城、岱岳区相望，南临历史文化名城曲阜，东接新泰、泗水，西邻汶上。东西长63km，南北宽24 km，总面积1125 km2，其中耕地88万亩，林地12.8万亩。行政区划为12个乡镇，566个行政村。总人口81.4万人，其中农业人口68.8万人。宁阳县位置优越，交通发达，是 “国家商品粮生产基地县”、“国家粮食产能大县”、“优质小麦生产大县”，著名的“中国蔬菜良种之乡”、“保健大枣之乡”，也是国家新增1000亿斤粮食生产能力规划县。 中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》要求，要加快高标准农田建设,大规模开展中低产田改造,提高高标准农田比重。2009年5月，回良玉副总理在全国农业综合开发会议上要求农业综合开发要实现“两个聚焦”即：资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦，实现年新增1000亿斤粮食生产能力的目标。国家农业综合开发办公室计划建立农业综合开发高标准农田建设示范县，实施农业综合开发高标准农田建设示范工程。这些重大决策，为宁阳县开展高标准农田建设示范工程提供了一次难得的机遇。 2009年8月，宁阳县通过参加山东省农业综合开发高标准农田建设示范工程项目竞争立项，被确定实施农业综合开发高标准农田建设示范工程。按照《国家农业综合开发办公室关于2009年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目审定意见和编报项目实施计划的通知》（国农办[2009]176号）精神，和泰安市财政局《关于下达2010年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》（泰财农发[2010]6号）、《关于下达2010年农业综合开发增量资金土地治理项目计划的通知》（泰财农发[2010]10号）文件要求，为切实搞好项目建设，将各项工程计划落到实处，县财政局、县农业综合开发办公室、宁阳镇政府、东疏镇政府，在《宁阳县东疏镇高标准农田建设示范工程项目2011年可行性研究报告》基础上，组织有关专家编制了《山东省宁阳县宁阳镇东疏镇高标准农田建设示范工程项目2011年实施方案》。 1.1.2项目范围、规模、内容与工期 项目范围：项目区位于宁阳县城西部，东至八仙桥办事处，西到汶上县界，南至2010年项目区，北到伏山界。涉及东疏镇前村、马庙、小屯、刘张、前张、柳园、赵刘、张大伯、胡大伯、小伯、、滩头、大伯集共12个行政村，1.14万人，其中劳动力0.6306万人。 建设规模：建设高标准农田1.4万亩。发展济麦22、泰山9818优质小麦基地1.2万亩，玉米基地1.2万亩，有机蔬菜0.2万亩。 建设内容：项目区计划通过发展节水灌溉工程，构建农田排水体系，健全田间配套设施，实施沃土工程，完善农技推广体系，开展农业科技培训，实行农业标准化生产，扶持农民合作组织，联结农业龙头企业，营造农田防护林网，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，达到“农田成方，集中连片；灌排配套，设施先进；道路畅通，设计规范；土地平整，土壤肥沃；林网适宜，生态良好；科学种植，产业明显；高产稳产，优质高效；管理严格，运行顺畅”的总体标准。 水利措施：新打和维修机电井178眼，其中新打并配套机电井98眼，修复配套机电井80眼，安装射频控制系统178套，埋设输变电线路70公里，开挖疏浚沟渠86公里，埋设PVC管道94公里，渠系建筑新建桥涵1210座，其中桥14座，涵1196座，新建农民用水协会1个，发展微灌面积2000亩。通过采取工程节水、农艺节水、管理节水等综合节水措施，建立全覆盖的节水灌溉网络。构建完善的农田排水体系，使项目区实现旱能浇、涝能排、旱涝保收的目标。 农业措施：结合农业部门实施的沃土工程和十百千万工程，购置机动喷雾器200台，对农作物实行统防统治，推行农业标准化生产，发展优势农产品生产基地，实现农业生产的规模化、机械化、标准化、产业化；扶持农民专业合作经济组织1个，架起联结农户和农业龙头企业的桥梁。林业措施上，营造农田防护林植树6万株，构建完善的农业生态屏障，建立树种优良、树苗均匀、网格合理、林相整齐的高标准农田防护体系，形成高标准农田林网。科技措施上，进行技术培训4620人次；实施科技攻关示范，采取水肥管种综合技术实现小麦、玉米高产，提高农民的科技化、组织化、民主化程度。田间道路工程，修高标准机耕路43公里。 项目工期：项目建设工期为9个月。2011年8月始，2012年5月完工。 1.1.3投资估算和资金筹措 项目总投资1792万元，其中水利措施1254万元，占总投资的69.98%；农业措施28.2万元，占总投资的1.57%；田间道路398.9万元，占总投资的22.26%；林业措施36万元，占总投资的2.01%；科技推广措施35.7万元，