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工程预算与管理-工程项目建设监理的目标控制
第十一章. 工程项目建设监理的目标控制 第一节.建设监理目标的基本概念 一.工程项目 二.工程项目建设监理 工程项目建设监理的目标是控制投资、工期和质量,合同管理、信息管理和全面的组织协调,是实现投资、工期和质量目标所必需运用的控制手段和措施。人们常常把工程建设项目监理概括为:“三控制、二管理、一协调”,即投资、工期和质量的三控制;合同和信息的二管理;全面的组织与协调。 第一节.建设监理目标的基本概念 三.建设监理目标 建设监理工作只有明确了监理所应达到的目标值,才能谈的上控制。而工程受控的三个方面“投资、工期和质量”是一个既统一又相互矛盾的目标系统,确定目标值的最困难之处就在于,在确定每个目标值时都要考虑到对其它目标的影响,进行各方面的分析比较,做到目标系统最优化。 第二节.监理目标控制原理 一.控制的基本理论 1.控制过程一般包括三个步骤:即确定目标标准、检查成效、纠正偏差。 2.建立控制系统。控制系统包括被控子系统(受控系统)和控制子系统,彼此依赖信息流联系起来。 3.控制过程的形成依赖于反馈原理,它应该是反馈控制与前馈控制的组合。 4.在控制中纠偏要采取措施,采取措施要讲究方式方法。 第二节.监理目标控制原理 二.监理目标控制系统的一般模式 1.监理目标控制系统是指监理班子以一定组织形式、一定程序、一定手段和四种措施(组织、技术、经济、合同)对项目监理目标进行全过程的控制,确保监理总目标的实现。 2.? 控制系统包括:组织子系统、程序子系统、手段子系统、措施子系统和信息子系统,其中信息子系统贯穿于项目实施的全过程,其它几个子系统的关系可以概括为:人通过程序,利用一定的手段,采取一定的措施,实现其目标。 第二节.监理目标控制原理 3.控制层次:控制按任务的不同分层控制,控制层次大致可分两类:一类是直接控制层,即作业控制层(如现场派监理员控制);另一类是间接控制层,亦称战略控制层(控制总负责、驻地监理工程师根据反馈信息进行的控制)。 4.? 控制是按事先拟定的计划和标准进行的。 5.? 控制的方法是检查监督、引导或纠正。 6.? 控制是针对被控系统的整体而言的。 第二节.监理目标控制原理 7.信息是控制的基础。控制是否有效主要取决于信息的全面、准确、及时。工程项目控制信息系统中的资料大致可分为三类: 第一类是项目设计阶段所拥有的原始信息资料: (1)各种合同资料。 (2)各种计划、施工方案、设计图纸和定额,各种施工及验收标准、规范、规程、规定等信息资料。 第二节.监理目标控制原理 (3)各种控制人员和控制责任、权力和利益的资料,其中包括各种信息由谁来收集、保管和传送,控制决策由谁作出、谁执行和审批程序等。 第二类是运行过程反馈的实际信息资料: (1)各种工程变化资料,包括协作条件变化、标准的变化、工程内部情况的变化以及工程变更等。 (2)工程实际进展资料,包括工程量完成情况,工程进展、工程质量及材料消耗等。 第二节.监理目标控制原理 第三类是对上述两种信息资料加工处理而形成的比较资料: (1) 实际情况与计划标准的比较资料。 (2)?实际情况与历史上各个时期同类工程项目的比较资料。 8.控制同计划和组织有着紧密的联系。控制保证计划的执行并为下一步计划提供依据,而计划的调整与修正又是控制工作的内容,控制与计划构成一个连续不断的“循环链”。 第二节.监理目标控制原理 三.工程项目实施阶段监理目标动态控制原理与实施 动态控制原理: (1)工程项目投入,即把人力、物力、资金投入到设计、施工中; (2)设计、施工、安装的行为发生后称为工程进展,工程进展过程中必然碰到干扰,有干扰是必然的、没有干扰是偶然的; (3) 收集反映工程进展情况的实际数据; (4)把投资目标、进度目标、质量目标等计划值与实际值进行比较; 第二节.监理目标控制原理 (5)检查有无偏差,如无偏差,项目继续进展,继续投入人力、物力、资金; (6) 如有偏差,则需采取控制措施。 以上流程每两周或每月循环进行,并由监理工程师填写报表送业主和总监理工程师。 四.自我控制与
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