一轮经济常识第三专题第二课课件.pptxVIP

;考点1.财政 ;考点1.财政 1.含义：国家的收入和支出。 财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配，它是随着国家的产生而产生。 2.本质：财政本质上是一种分配关系。 3.构成：财政收入和财政支出 4.实现：国家预算 国家预算：由政府提出并经过法定程序批准的国家年度收支计划。（预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节） 国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。 5.作用： 见后面考点5讲解;考点2.财政收入 1.含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 2.构成（形式）：税、利、债、费。P67相关链接 3.税收与财政的关系： 税收是国家财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 4.影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。;【重点讲解】影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。 A.经济发展水平对财政的影响是基础性的，是根与叶、源与流的关系。 国家财政作为对国民收入的一种分配，从根本上讲取决于经济发展水平。生产决定分配。只有通过不断解放生产力，发展生产力，创造出更多的国民收入（把蛋糕做大），财政收入才能稳定增长。 如果在国民收入没有增加的情况下，通过其他方式，比如调整分配政策，使国民收入分配向国家倾斜，虽然在短期内也可以增加财政收入，但会影响企业和居民收入，是一种竭泽而渔的办法，不具有可持续性。;【重点讲解】影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。 B.分配政策对财政收入的影响 a.社会财富在一定时期内是既定的，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人收入，不利于企业生产的扩大和人民生活水平的提高，最终对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的财富过少，将会直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持力度和国家宏观调控力度，不利于经济持续健康稳定的发展，最终也不利于企业发展和人民生活水平的提高。 b.国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的???断提高。（把蛋糕切好）;【疑难解释】1.财政收入越多越好？ 财政在经济社会中发挥着重要的作用，为了使其充分发挥作用，关键是增加财政收入。 但，并非财政收入越多越好。 在努力发展经济，增加国民收入的基础上增加财政收入，其意义是积极的。如果这一条件不具备，财政收入的增加，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业的扩大再生产和人民生活水平的提高，最终也不利于经济的发展和财政收入的增加。 思考：在什么条件下，财政收入的增加才具有积极意义？;考点3.财政支出 1.含义：国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。 2.构成：A.经济建设支出； B.科教文卫事业支出； C.行政管理和国防支出； D.社会保障支出； E.债务支出；;考点4.财政收支关系 财政收入和支出的关系，有四种情况： 1.收支相等 2.财政盈余 3.财政赤字 4.财政收支平衡 ;【重点讲解】财政收支平衡 财政收支平衡，是指当年国家财政收入大于支出略有结余或者是财政收入小于支出，略有赤字。 在国家的预算和决算中，收支相等是最理想的状态。理由：此时，意味着财政资金得到了最充分的利用。如果收大于支，结余过多，意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和社会发展不利。相反，财政支大于收，意味着财政要靠借债来维持，这种状况必须控制在一定范围内，否则，可能导致社会总需求与社会总供给的不平衡，引发通货膨胀。 但是，由于国家经济状况是不断变化的，预算也不可能在实现了全部财政收入之后再安排支出，因此，在经济运行中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。;【疑难解释】2.正确看待财政赤字 财政赤字对经济的影响是复杂的，不能笼统地说财政赤字是有害还是无害。 财政赤字对经济发展的影响，在很大程度上取决于财政赤字的弥补方法。弥补财政赤字的方法不同，对经济发展的影响也就不同。 我们也要看到，在经济发展主要受需求不足制约时，采取扩张性财政政策，适度增加财政赤字，有利于扩大内需，促进经济发展。但赤字的规模必须控制在一定范围内，否则易引发通货膨胀。;考点5.财政的作用 　　; 【方法点拨】正确判断财政的三大作用 （1）一般看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）凡是看到工程建设类、对某些行业或地区增支减税或增税减支的材料，基本可以认