建设项目卫生审查 作业场所危害因素的监督管理.ppt

建设项目卫生审查、作业场所危害因素的监督管理 广西壮族自治区卫生监督所 陆有荣 2009年3月 建设项目卫生审查 一、法律依据《职业病防治法》 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。（第十五条） 建设项目卫生审查 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工，同时投入生产和使用。（第十六条） 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。 （第十六条） 建设项目卫生审查 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。（第十六条） 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。 （第十七条） 建设项目卫生审查 二、建设项目职业病危害分类 《建设项目职业病危害分类管理办法》 （49号令）规定：国家对职业病危害建设项目实行分类管理。对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类。（第六条） 建设项目卫生审查 伤机、油井测井装置、甲级开放性同位素工作场所和放射性物质储存库对装置或场所； 4、卫生部规定的其它应列入严重职业病危害因素范围的。（第三条） 其它为一般职业病危害或轻微职业病危害的建设项目。 建设项目卫生审查 三、卫生行政部门职责 1、职业病危害轻微的建设项目，其职业病危害预评价报告、控制效果评价报告应当向卫生行政部门备案； 2、职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价、控制效果评价报告应当进行审核、竣工验收； 建设项目卫生审查 3、职业病危害严重的建设项目，除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。 建设项目卫生审查 3、跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。 卫生部49号令第四条规定，除卫生部负责外的其它建设项目的备案、审核和竣工验收，由省级卫生行政部门根据本地区的实际情况确定。 自治区卫生厅（桂卫监督【2006】98号）文件规定： 建设项目卫生审查 卫生厅： 1、 总投资在五亿元人民币（含五亿元）以上，由自治区人民政府及其职能部门审批的建设项目； 2、 卫生部委托审查的建设项目； 3、 自治区内建设项目地点跨市行政区域的； 建设项目卫生审查 4、非医用加速器、辐照加工装置、工业探伤机、油井测井装置、放性同位素废物贮存库等建设项目的卫生审查； 5、桂卫监督【2006】82号文规定由自治区卫生行政部门负责审查的放射诊疗建设项目； 建设项目卫生审查 6、其它依法需要自治区卫生行政部门审查的建设项目。 设区的市级卫生行政部门： 自治区卫生厅负责审查范围外的、总投资在5亿元人民币以下的建设项目职业卫生审查 县级卫生行政部门： 县级卫生行政部门负责的建设项目职业卫生审查范围，由设区的市级卫生行政部门具体规定。 建设项目卫生审查 专家审查制度 建设项目的职业病危害评价报告实行专家审查制度。 卫生部和省级卫生行政部门应当分别建立国家和省级专家库，专家库按职业卫生、辐射防护、卫生工程、检测检验等专业分类，并指定机构负责管理。（第十六条） 建设项目卫生审查 评价机构： 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。（第八条） 评价报告的形式：投资规模较大、职业病危害因素复杂的应当编制评价报告书，其它项目可编制评价报告表。（第九条） 建设项目卫生审查 卫生行政部门必要时可以指派人员参加审查会并监督审查过程。 3）、建设单位填写《建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书》，提出申请并提交申报材料。 4）、卫生行政部门审核内容：资料完整 建设项目卫生审查 性、合法性；职业卫生技术服务机构资质、服务范围，评价报告的规范性，技术审查专家组成及审查意见处理情况等。 5、符合要求的予以备案，审核同意的予以批复；不符合要求的不予以备案，审核不同