南塘兴农合作社调研.docVIP

南塘兴农合作社概况 调查人：黄志友，赵枫生，严晓辉 调查时间：2005年5月16日—18日 说明：本次调查由于时间有限，且村落过于分散，加之正赶上下大雨，道路泥泞使得调查没能深入开展。在南塘村，与合作社理事长杨云标、出纳王思林、老年协会会长唐殿华等人做了深入交谈；拜访了村主任，走访了一些社员和非社员并于16日下午参加了合作社社员会议，17日下午到孙庄拜访了尝试有机耕作的监事王绍成老人，所见所闻所感略述如下，片面之词在所难免。 一、典型的传统村庄 南塘村地处安徽省西北部淮河平原，位于阜阳市颍州区三合镇3公里处，辖9个自然村18个村民小组，人口1791，户数485，耕地2386亩，人均年收入约1000，其中约70%靠外出务工，30%靠农业。 田园风光 南塘村靠近颍河（淮河最大的流域），降水充沛，年平均降水量可达900mm。村庄内沟渠纵横，植被茂盛，物种繁多，枯木东倒西歪，无人理睬，少有人为干扰之痕迹；路旁野花竞相开放，招蜂引蝶，甚为迷人，上学的孩子们常常打着赤脚在花丛中玩弄花草虫儿，一派天真和谐之景象；农田阡陌纵横，农林间作（杨树、小麦、油菜尤多）；村庄周围亦沟渠（小池塘）相连，雨过天晴，蛙声不断，垂钓之民，络绎不绝；村外之竹林更是美得醉人！走进村庄，鸡犬之声不绝于耳；房前屋后（泡树、杨树、香椿、楝树）栽花（月季、石榴）；砖瓦之房，泥泞之路，生活略现艰辛却也不乏味道！ 传统的种植结构 与阜阳市其他周边村庄不同，南塘村至今保留着传统的小麦、油菜—玉米种植结构，没有经济作物，没有工业，商业也不发达，分散的小农单家单户进行简单的农业生产；村民几乎每户人家都拥有相同的家庭模式——菜园、鸡、猪、羊、狗等，有少量鹅；村民家庭庭院树木种类繁多，多为当地传统树种；由于地下水位较高（8到10米），村内没有公共水利设施，各家在自己地头打井，使用自己的小水泵进行灌溉，每套灌溉设施的投入约300元。 公共设施瘫痪 全村仅有一条道路用砖渣铺成，其余都是土路，凡遇下雨则泥泞不堪；村委大院仅五间房，一间为村委会办公室，挂着“人口学校”的牌子，一为活动室（会议室），一为老年协会和合作社办公室，另有一间为村医务室，内有一专职赤脚医生，以西医为主；村小学位于村委会后，有两栋教学楼，有乒乓球桌4张，篮球架两个，草场不大，下雨后积水严重，校舍无人绿化，教室的桌凳较破烂，课桌抽屉多无底板。大学生及高中生皆很少，初中生辍学率很高，很多出去打工了，村中以小孩妇女和中老年为主，与中西部其他地区乡村的衰败景象相似。 村中唐、刘、张、时四姓居多，信基督教者若干；村民空闲时或打牌或玩麻将，或加工小件东西（如压冥钱，小工艺品）以获取少量收入。 二、组织的起源 南塘的农民组织纯属自发，1998年前后，整个阜阳地区农村税费繁多，严重超出农民的负担能力，各地区农民不堪重负，纷纷起来上访，涌现了一大批维权骨干，促生了许多农民组织。 不堪重负 在南塘村南塘庄的一位农户家里，一位老人给我们算了一笔帐：当时每人平均1.2亩地，以种植小麦玉米为例，平均每亩小麦产700斤，玉米亩产500斤，毛收入每亩地为700×0.5+500×0.3=500元，除去种子化肥等生产资料约300元，纯收入不足200元，而当时的农业税和各种提留加起来最多时每年要收取将近300元，农民一年到头辛辛苦苦种地劳动力白搭，自己不吃不喝还要倒贴几十块钱。 在南塘村旁边的孙庄，村民清帐小组的报告显示，从1998年到2002年，村庄累积高息负债十几万，而村干部违纪开支高达46万。 不堪重负的农民纷纷被迫走上了上访的道路。 联合上访 1997，村民唐殿林被逼无奈，代表村民向区里反映情况，但势单力薄，没有效果。1998年，杨云标大学毕业回到家里，学法律的他立即引来了上门求助的村民，唐殿林也意识到法律武器的重要，主动找杨寻求帮助，于是以杨云标为核心，南塘村维权农民聚到了一起；在集体到区政府上访的路上，又结合了孙庄的维权队伍，团队越来越大，附近的上访农民纷纷过来投奔。 促生组织 联合上访毕竟引起了上边的重视，清查了一些村干，这时杨云标提议，我们干脆组建一个农民组织，依靠组织的力量，为父老乡亲讨个公道，2001年3月，南塘村成立了农民维权协会。 三、从维权到建设 从2000年开始，全国推行农业税费改革，阜阳是安徽省的一个试点。唐殿林告诉我们，推行税费以后，基层债务被冻结，村提留改为“一事一议”，农民负担有所减轻，上访事件减少；通过上访，许多基层干部被处理，村委会重新选举，在这场选举中，曾经带头上访的维权骨干受到了老百姓的拥戴。2001年4月，唐殿林、杨云标双双当选为村干部，得到乡村治理的权力。 2003年，杨云标以维权协会的名义，参加了在北京小汤山举办的乡村建设培训班，把合作社的思想带回了南塘，2003年8月，杨云标在南塘村组建了老年协会和乡村妇女