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* * “党内的根本大法” ——关于党章的“史”和“论” 主讲人：华东政法大学党校副校长 张令高 老师 “党内的根本大法” 认真学习党章 自觉遵守党章 切实贯彻党章 坚决维护党章 Who——什么人 What——什么事 when——什么时间 Where——什么地方 Why——为什么 “四句话”——五个“W” 胡锦涛总书记关于党章的“四句话”的解读 一.史 党章的历史沿革 二.论 党章的文本分析 （一）五个历史“片断” （二）建党八十六年（1921—2007），制定、修正党章十七次 （一）五个重要“概念” （二）党章的“两大版块”——“总纲”和“条文”的解读 “党内的根本大法” 一.史 党章的历史沿革 （一）五个历史“片断” 1. “准党章” 2. “处女作” 3.“八部党章” 5. “新篇章” ——党的十七大对党章的修改 4. “五次修改” ——现行党章在20年中不断更新 1. “准党章”——党的一大的《中国共产党纲领》 在以下五个方面体现党章的内容： （1）关于党员条件 （2）关于“候补党员”和“正式党员”的规定 （3）关于在全党建立统一的组织和严格的纪律的规定 （4）关于地方组织必须接受中央的监督和指导 （5）关于在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应当保守秘密等 2. “处女作”——党的二大推出的党的历史上的第一部党章 在以下五个方面为党的思想建设和组织建设奠定最初的基础： （1）党员的条件和审批手续 （2）党的组织系统及其构成 （3）党的会议和活动方式 （4）党的组织纪律 （5）党的经费及使用 3.“八部党章” 可以说，在八十多年党的历史上产生了八部党章，依次为： 第一部　党的二大：党章的“处女作” 第二部　党的六大：唯一在外国产生的党章 第三部　党的七大：民主革命时期最重要的党内立法 第四部　党的八大：成为执政党的“第一部” 第五部　党的九大：“最不好”的党章之一 第六部　党的十大：“最不好”的党章之二 第七部　党的十一大：“不大好”的一部党章 第八部　党的十二大：党章历史上的“里程碑” 4. “五次修改” ——现行党章在20年中不断更新 “现行党章”指的是党的十二大通过的党章;在通过后的二十多年中，历经五次修改： 第一次是在党的十三大（１９８７年） 第二次是在党的十四大（１９９２年） 第三次是在党的十五大（１９９７年） 第四次是在党的十六大（２００２年） 第五次是在党的十七大（２００７年） 5. “新篇章” ——党的十七大对党章的修改 了解四个问题 （1）大致的修改过程（历时10个月，数易其稿） （2）“为什么”——修改的必要性（三个方面） （3）“怎么样”——修改的原则和方针（两个“一”） （4）改“什么”——修改的内容（七个方面） 一.史 党章的历史沿革 （二）建党八十六年（1921—2007） 制定、修正党章十七次 党章的修正是党的十七大的一个亮点。从党的一大有了《中国共产党纲领》这一“准党章”，成为后来正式党章的一个雏形；以此为开端，直至党的十七大通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，在党的八十六年历程中，仅就党章的制定、修正达到“十七次”之多。 （二）建党八十六年（1921—2007），制定、修正党章十七次 （二）建党八十六年（1921—2007），制定、修正党章十七次 第一次 党的一大：“准党章”的问世 第二次 党的二大：党章的“处女作” 第三次 党的三大：首开党章的“修正记录” 第四次 党的四大：对第一部党章再次“小修小补” 第五次 党的五大（委托中央政治局）：推出第三次“修正版” 第六次 党的六大：“唯一”在外国产生的党章 （二）建党八十六年（1921—2007），制定、修正党章十七次 第七次 党的七大：我党民主革命时期最重要的党内立法 第八次 党的八大：成为执政党的“第一部” 第九次 党的九大：“最不好”的党章之一 第十次 党的十大：“最不好”的党章之二 第十一次 党的十一大：“不大好”的一部党章 第十二次 党的十二大：党章历史上的“里程碑” （二）建党八十六年（1921—2007），制定、修正党章十七次 第十三次 党的十三大：“唯一”在条文部分进行调整充实的一次修改 第十四次 党的十四大：“中国特色社会主义”首度在党章中亮相 第十五次 党的十五大：一个重大的“个别修改” 第十六次 党的十六大：这一回修改力度和幅度都显得很大 第十七次 党的十七大：对“现行党章”的最新一次改动 二.论 党章的文本分析 （一）五个重要“概念” 1.“界定” 3.“内容” 5.“程序” 2.“性质” 4.“结构” 1.“界定” 党章即党的章程，这里特