[农学]“十二五”期间_我国现代农业发展的重点与趋势.pptVIP

肖运来 农业部规划设计研究院 农业与农村规划研究所 “十二五”期间我国现代农业发展的重点与趋势 主要内容 3 现代农业？ 学界多种定义；中央一号文件没有明确说明。 动态性、相对性概念，没有绝对标准。 个人理解： 在概念上：高投入、高产出、技术先进、要素集约、产业链完善的农业形态； 在现实中：是世界农业已经达到的最高水平和发展状态的概括； 在典型上，发达国家的农业是代表。 具体说：四大领域，四大目标，五大特征。 四大领域 现代种植业 ---大田、设施农业 现代养殖业 ---畜禽养殖、水产养殖 现代加工流通业 ---收购、储藏、加工、销售 现代休闲观光农业 ---观赏、采摘、渔钓、娱乐、度假、民俗等 保障农产品有效供给（数量安全） 保证农产品供给的质量（质量安全） 提高农民收入 促进生态环境保护和可持续发展（生态安全） 四大目标 设施装备发达：农田基础设施好，机械化程度高，装备条件先进等。 生产技术先进：高产优质良种，先进科学的生产方法，优质的投入品等。 组织经营高效：产前、产中、产后的经营管理水平高，供、产、销、加等各个环节连接密切，组织方式效率高。 服务体系完善：主要是指政府的支持与服务体系完备，弥补市场机制不足。例如农业科研和推广，动植物重大疫病防控，市场信息提供，食品质量监控等等。 较高的土地产出率、劳动生产率、资源利用率。 五大特征 发展现代农业的途径（2007年一号文件） 1、用现代物质条件装备农业 2、用现代科学技术改造农业 3、用现代产业体系提升农业 4、用现代经营形式推进农业 5、用现代发展理念引领农业 6、用培养新型农民发展农业 9 “十二五”发展思路 10 围绕两个目标 粮食安全 促进农民 持续增收 提高三个能力 综合生产能力 抗风险能力 市场竞争能力 强化五个支撑 政策支撑 科技支撑 设施装备支撑 人才支撑 体制机制支撑 突出一条主线——加快农业发展方式的转变 推进“四化”发展 专业化 标准化 规模化 集约化 11 总体趋势 12 农产品需求持续增长 农产品供给保障压力加大 质量安全问题日益突出 资源环境压力不断加大 外资渗透压力日益严峻 公共服务体系不断强化 科技进步作用日渐凸显 农业投入持续大幅增加 目前：产需缺口仍然较大 连续8年大丰收，但是农产品产需仍然有较大缺口；我国农产品市场对国际市场的依赖程度，比人们想像的要大 2010年，我国进口了5,480万吨大豆，仅此一项，如果用国内土地生产这些数量，需要大约4.76亿亩土地，相当于我国农作物总播种面积的20%左右。此外，还进口了687万吨食用油，284万吨棉花等 农产品贸易逆差231.4亿美元 未来：农产品需求不断增加 农产品需求增加：持续、刚性、不可逆 人口增长对粮食的需求：每年1％ 工业发展对原料的需求：棉花、燃料酒 精、制药工业等 2005－2020粮食需求增加估测 人口总量增加：470亿公斤。 人口城乡结构变化：100亿公斤。 城乡人均收入水平增加：100亿公斤。 工业发展需求（不考虑生物质工业）：230亿公斤。 合计：到2020年，粮食总需求将达到5.75亿吨，新增加900亿公斤，平均每年增加60亿公斤。 （柯炳生，2010） 农产品供给保障压力 16 保障粮食等主要农产品供给的难度越来越大 保持粮食区域平衡的难度越来越大 保持品种平衡的难度越来越大 在18亿亩耕地上，既要发展粮油生产、解决13亿多人口的吃饭问题，又要发展棉糖等工业原料产品、满足日常生活需要，还要发展园艺作物、丰富城乡居民菜篮子、促进农民持续增收，统筹发展的难度不断增大。 农产品供给保障压力 17 保障粮食等主要农产品供给的难度越来越大 保持粮食区域平衡的难度越来越大 保持品种平衡的难度越来越大 粮食生产重心北移，区域供求格局发生变化，主产区调出能力减弱，平衡区自给水平下降，主销区产需缺口加大 2010年，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南等7个北方主产区，粮食产量占全国的比重由1991年的36.2%提高到44.9% 江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川等6个南方主产区，粮食产量比重由36%下降到30.5% 北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区，粮食产量比重由12.2%下降到6.1% 目前只有黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽、江西6省（区）能稳定调出粮食 农产品供给保障压力 18 保障粮食等主要农产品供给的难度越来越大 保持粮食区域平衡的难度越来越大 保持品种结构平衡的难度越来越大 在耕地资源约束趋紧的情况下，粮食作物各品种之间，粮食作物、棉油糖作物、园艺作物之间，争地的矛盾将长期存在 在居民口粮消费中大米约占65%，特别是优质粳稻消费需求增长较快。据测算，近20年，粳米人均年消费量从35斤增加到60斤以