清末新政及其影响.pptVIP

清末新政及其影响 一 、清末新政的简介 1、时代背景及大致过程 A 、20世纪初，以康、梁为首的戊戌变法运动失败后，以孙中山为代表的革命派在中国掀起一场资产阶级革命运动。 B、《辛丑条约》签订后，清廷沦为帝国主义列强的傀儡而充当镇压中国人民的工具，国人对此十分愤恨，要求变革的呼声日渐高涨。 C、 为了摆脱困境，清政府于1901年4月宣布实行“新政”，并为此陆续在中央行政机构、军事、工商业、法制和学制等方面推行了一些改革，迫于内外压力，清政府又于1906年宣布“预备仿行宪政”，并于1908年颁布《钦定宪法大纲》，制定了一个学习日本的君主立宪的方案，又于1911年设立由13人组成的内阁,一场政治革新看似有序地进行着。 2、新政的目的 偌大的清政府在内外交困之时向时局“投降”并非是口服心服的，百足之虫死而不僵，一种政治敏感性很容易使今人想到它肯定在“作弊”争取苟延残喘的时间。正所谓守业更比创业难，清政府出这张“立宪”的牌来敷衍立宪派和维新派的一些人无疑是维护爱新觉罗家（慈禧家？）的家底，因此，说到目的，细化起来主要有以下三点： A、“内乱可弭”，这里的内乱指满、汉官吏权力斗争的问题。 清末时期，由于以曾国藩、李鸿章、左宗棠等为代表的汉族官僚在镇压农民起义的过程中借机不断扩大势力并已经成为一个汉族官僚集团，政治上需要在清廷中享有更多话语权，其意图自然与满族当权者形成明显冲突，满汉官吏的权力斗争趋于激烈。而新政之中设立内阁，在名义上吸收包括汉族地主官僚在内的实权持有者，就恰好能满足其权力需求（最后证明被欺骗了）。 B、“外患渐轻”。自1894年同盟会成立以来，以孙中山为代表的资产阶级革命派不断发动大大小小的起义，使得清政府受到极大地冲击，为缓解压力，清政府在表面上实行与革命派政治意图相似的新政，为的就是能够取得革命派的认可，投机地化解外患。 C、“皇位永固”。可以说，如果能够做到“内乱可弭”和“外患渐轻”，“皇位永固”就是自然的事，因此，“皇位永固”才是清政府搞新政的根本目的。 3、新政的内容 从新政的内容来看，可以说“预备立宪”和设立“皇族内阁”是其中最重要的两步， A、“预备立宪”： 所谓的立宪，其实就是主要来自日本的舶来品。在经历半个多世纪的失败后，上层掌权者和有思想的知识分子资产阶级产生“国民劣根性”也正常不过了，加之和自己有相同遭遇的日本小国经过全盘西化成为资本主义强国并打败了自己，清政府难免会失去昔日的自信而且深信，日本式的宪政很优越，至少能够保护自己，于是“预备立宪”自此而出。 然而，搞出的宪政似乎不像政治西化，反而具有浓厚的“中国特色”，众所周知，预备立宪中清政府颁布了《钦定宪法大纲》，其中，费尽心思的14条法令就有9条是维护君上大权的，囊括行政权、军权、司法权等，而且随附的9条臣民的权利与义务中，似乎大多数是服从统治的义务而非国民的民主权利。 * 钦定宪法大纲附臣民权利义务： 　　 一、 臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员。 　　 二、 臣民于法律范围以内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事，均准其自由。 　　 三、 臣民非按照法律所定，不加以逮捕、监禁、处罚。 　　 四、 臣民可以请法官审判其呈诉之案件。 　　五、 臣民应专受法律所定审判衙门之审判。 　　六、 臣民之财产及居住，无故不加侵扰。 　　七、 臣民按照法律所定，有纳税、当兵之义务。 　　八、 臣民现完之赋税，非经新定法律更改，悉仍照旧输纳。 　　 九、 臣民有遵守国家法律之义务。 B、设立内阁 内阁的设立，是资产阶级立宪派的施压而清政府又不得不应付形势而造成的。由资产阶级议会制共和制的规则可知，内阁总理真正掌有国家大权，当内阁进行表决决定国家重大事务时采用少数服从多数的原则。而清政府一定不会愿意在最关键的内阁上输掉，于是就在13名内阁大臣中安排了7名皇家的人，外界谑称“皇族内阁”，于是内阁也就变成了皇家的了。 C、文化改革 文化改革主要是废除科举制度，采用西方近代学