[建筑]工程项目竣工结算价款差价内容分析.docVIP

摘 要：本文以某工程项目在竣工结算过程中遇到的实际问题为例，详细分析了影响工程竣工结算的几个重要因素，有针对性的提出改进竣工结算的相应对策,从而提高竣工结算质量，减少损失。 　　关键词：工程项目 竣工结算 有效对策 　　 　　工程项目竣工结算不仅是核定工程造价的依据,也是建设单位进行竣工决算、核定新增固定资产的依据,更是承包商最终利益的体现。为此,竣工结算涉及到了发、承包人双方的经济利益,势必双方都会以法律为准绳、合同为依据、定额为基础、事实为根据,据理力争。 　　一、某工程项目结算概况 　　 某废水治理生活污水处理站项目投资概算600万元。承包方接到施工任务后组织设计、施工、材料及设备采购等各项工作，按时完成工程内容，通过国家环保局验收。然而，工程结算时，经甲方审批比概算值相差300多万。 　　分析甲方审批的结算书，查找差距的出处，除了个别工程量及定额套价有出入外，主要差距有以下几点： 　　1、实际采购设备、材料价格与甲方审批的价格相差200多万元 　　如承包方采购15KW悬浮式曝气机每台10.8万元；德国进口超声波液位计每台2.01万元。而甲方审批价格为曝气机每台1.036万元；超声波液位计每台0.154万元；还有其他设备如提升泵、软启动控制柜等价格也相差很大。 　　2、施工图以外费用总计100多万元没有进入结算值 　　如承包方采用清华大学专利技术进行的工艺设计费30万元没有计入；试车用各种油料费、调试人工费等12万元没有计入；活性污泥菌种购置2400m3（含运输费）48万元没计入；污泥培养费10万元没计入等。 　　二、工程项目竣工结算差距的原因分析 　　1、施工图设计不到位，重要内容不明确 　　由于工期紧，设计仓促，图纸中部分设备规格、型号材质不明确，而且甲方也没有组织图纸会审，甲方只能参照常规材料、设备询价。如图纸没明确纤维球过滤器滤料采用超精细精制纤维为原料加工制作，甲方按一般滤料价格考虑；电气控制柜一方面没有原理系统图，一方面没有明确材质、规格，致使价格差距很大。 　　2、事先程序不明确，事后结算有争议 　　承包人事先没有组织设备、材料采购招标工作，也没有按程序向甲方有关部门报送询价单，则自行采购，甲方结算时按同产品的最低市场价结算，由此造成设备、材料价格差距严重。根据有关规定：物价变动引起材料、设备价格调整时，承包人应在采购材料、设备前就采购数量和新的材料单价、设备单价列出清单报发包人核对。发包人在收到承包人报送的确认资料后3个工作日内不予答复的视为已经认可，作为调整工程价款的依据。如果承包人未报经发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整工程价款的，如发包人不同意，则不作调整[1]。 　　3、甲方现场调研少，对新设备了解少 　　甲方在审批乙方报送的结算资料时，不是以现场实际为依据，而是一切按最低考虑。比如直径1600mm悬浮式曝气机属于新技术新设备，安装复杂，先在地面上组装好再安装在生化池，而甲方人员不了解设备情况，则按潜水泵安装考虑，安装费相差很大。 　　4、施工和管理脱节 双方责任不明确 　　施工过程中发生设计图纸以外的，不应该由承包商承担的费用，没有及时办理签证手续。相反，根据有关规定，承包人采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内，所以承包人采用清华大学专利技术费用应自付。 　　三、增强工程项目竣工结算有效性的对策 　　1、认真编制、研究合同文件 　　竣工结算编制以合同为基础，所以其结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。通过研究合同文件,了解工程的范围，搞清楚甲乙双方的权利、义务、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔、结算方法、计价定额、取费标准、主材价格、优惠条款及争端解决等等。发现合同有漏洞或表述不清及时与甲方沟通，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。 　　2、熟悉图纸，落实设计变更 　　施工过程中，由于受自然条件和客观因素的影响很大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况不一致，经常会发生一些变化。如：发包人的变更指令；设计漏项；实施方案或实施计划等。这就要求施工管理人员要有高度的责任心和综合的业务水平，及时作好变更签证工作，保证工程量的量差与实际施工相符。 　　3、及时作好材料价差调整 　　材料价差，是指因工程建设周期较长或建筑材料供应不及时，造成材料实际价格与预算价格存在差异，或因材料代用发生的价格差额。在工程结算中，材料价差的调整范围应严格按照当地的有关规定办理，不允许擅自调整。承包方自购的材料，要保管好发票凭证；对材料、设备价格有争议的要提前与发包方沟通，经对方确认价格后再进行采购。 　　4、配备专业人员，及时办理索赔 　　要做好工程结算的编制工作，就要求编制人员一定要具有较高的专业技