[调研报告]中国能源产业现状分析.docVIP

中国现代化面临的能源问题 2001年04月26日 中国宏观经济信息网 　　我国作为世界上最大的发展中国家，面临人口、资源和环境的巨大压力。能源和这三个制约因素密切相关。从可持续发展的观点看，能源是我国实现现代化的一个长期制约因素，需要几代人的努力才能解决。主要问题如下：　　1.人均能耗低而能源强度高　　我国拥有世界第三大能源系统，1998年一次能源产量1240Mtce（百万吨标准煤），其中煤炭1250Mt，原油161Mt，天然气223.2亿m3；发电量1167TWh。一次能源消费量居世界第二位。但人均能耗水平很低。1997年商品能源人均消费量1150kgce，仅为世界平均值的55%，OECD平均值的1/6。人均能耗与生活质量的关系比人均产值更为密切。另一方面，我们的能源强度远高于世界平均水平。　　能源消费的这种两重性，是我国能源问题的症结所在。　　2.人均能源资源不足　　1997年末，我国煤炭可采储量为114500Mt，石油可采储量3300Mt。人均煤炭可采储量仅为世界平均值的1/2，人均石油可采储量只相当于世界平均值的1/10。　　3.农村商品能源短缺　　1996年，农村居民生活用能仍有60%靠柴草，有7000万人还没有用上电。消耗薪柴83Mtce，秸秆120Mtce。薪柴消耗超过合理采伐量，造成大面积森林植被破坏，水土流失加剧；大量秸秆不能还田，导致土壤有机质含量减少，地方下降。　　4.以煤为主的能源结构面临严峻挑战　　我国是世界上少数几个能源以煤为主的国家之一，也是世界最大煤炭消费国。1997年，煤炭消费量达1392.5Mt，占一次能源总消费量的71.5%。　　以煤为主的能源结构给环境和运输造成愈来愈大的压力。1998年，燃煤排放的SO2和CO2估计分别为17.8Mt和731Mt-C，占SO2总排放量和化石燃料燃烧排放的CO2总量的85%。　　转型期的中国能源　　1997年开始的改革开放，特别是1992年确定建立市场经济新体制的的目标，对能源发展产生重大影响。　　1.能源供需关系发生转折型变化　　1990年以前，能源一直是制约我国经济增长的瓶颈。目前，能源短缺局面已基本扭转，出现前所未有的相对过剩。主要原因首先是需求变化，市场机制产生明显的节能效应，经济结构由重工业转向轻工业和服务业，终端能源需求转向优质能源，石油和能源密集产品进口大幅增长。深层次的原因是结构矛盾和体制障碍。　　2.能源促进社会进步　　能源的发展对减少贫困、增加就业机会和提高生活质量起了重要作用。1980年至1997年，农村无电人口从450百万人减少到60百万人，城市居民（非农业人口）燃气普及率从16.8%上升到75.7%；全国居民生活人均用电量从10.7kWh增至101.4kWh；能源工业就业人数达1500万人。　　3.推进体制改革　　1993年以来，经济体制改革取得突破性进展，价格、财税、投资、外贸体制改革措施的实施，推动受计划经济束缚最深的能源部门走向市场。　　4.扩大对外开放　　扩大海洋和陆上石油对外合作区域；1990年至1997年，石油进口量从6。9Mt猛增到59。3Mt，煤炭出口量从17。3Mt增至30。7Mt；到1997年，电力、石油和煤炭工业累计利用外资262亿美元。　　未来能源系统情景　　1.2050年经济社会展望　　人口:2050年总人口将达15.3亿人，2040年前后，总人口、劳动年龄人口和老龄人口都将达到高峰。这是我国可持续发展的关键制约因素，也是能源战略的最大难题。　　经济发展前景:我国正处于工业化的起飞阶段，为实现21世纪中叶达到中等发达国家的水平，必须保持较高的经济增长速度，1990年至2020年为高速增长阶段，GDP年均增长率7.8%左右。2020年至2050年为稳定增长阶段，年均增长3.5%左右。按高速增长方案，到2050年，GDP可增长到1990年的27倍，人均GDP为1990年的20倍。若按购买力平均计算，到2020年，我国经济规模可居世界前列，2050年达到中等发达国家水平。　　2.能源需求预测　　中国社科院数量经济研究所构建系统动力学和投入产出模型，采用分部门终端需求分析方法，进行长期能源需求预测，假设条件考虑了人口增长、经济增长和结构变化、技术进步、环境影响和能源安全等因素。　　预测结果如下：　　能源需求总量巨大，结构明显改善。到2050年，一次能源需求将达3440Mtce~4150Mtce。这是假设采用已经或可在下世纪实现商业化的最先进技术，达到很高的能源强度下降率的条件下预测的结果。能源结果明显改善，按基础方案，煤炭占一次能源消费量的比重，将由1990年的60%（不计生物质能为76.2%）下降到2050年的47.7%（51.9%），