[调研报告]创新推行“三位一体”绩效考核评价体系的调研与思考.docVIP

体现科学发展的绩效考核路径选择 ——关于九江市浔阳区创新推行“三位一体” 绩效考核评价体系的调研与思考 中共九江市浔阳区纪委 熊 芳 十七届四中全会提出：“健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价办法，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。绩效考核作为实绩考核的一种具体形式，有利于引导领导干部明确科学发展方向、发展思路、发展目标和服务对象，对领导班子和领导干部发挥激励、约束和导向作用。用新的标尺考核干部、衡量发展成果、引领发展方向建立了一套既能体现部门工作特点，又能反映干部工作实绩，体现科学发展观要求的绩效考核评价体系,使考核内容、考核方法、考核结果分析等更趋于科学化、规范化、制度化。 考核数量、时限、标准、责任四 （二）创新评估体系，实现“加与减”的有效平衡 创新推行“Z=N+S+X”考核办法，（Z为综合考核得分，N为常规工作基本分值，S为招商引资和效能纠风专项工作分值，X为创新工作分值），系统制定评分标准，细化量化考核分值，并推行百分制权数累计考核办法，对常规工作、招商引资工作和效能纠风工作进行减分制考核，对创新工作和亮点工作进行加分制考核。其中，常规工作70分（无招商引资任务的该项工作80分），招商引资15分，述职述廉、效能纠风工作15分（无招商引资任务的该项工作20分），加分指标最高不超过8分，从而形成目标考核上的“标准尺”，增强考核评估工作的针对性、实效性。 （三）创新成果运用，实现“绩与效”的有力结合 在“三位一体”综合考评过程中，将参评对象划分为街道、区委部门（含人大、政协、纪委机关和群众团体）、区直单位三大类，按照综合考核得分高低分别评选出1/5的优胜单位。同时，将考核结果作为奖励和调整领导干部的重要依据。在第二年年初，从财政下拨33万元，对前一年度评定产生的6个区直单位、4个党群部门及1个街道办事处进行综合考核奖励，并按照3000元/人的奖励标准，对综合考核优胜单位的“一把手”进行单独表彰。同时，对综合考核中排名末位的主要领导进行了诫勉谈话，并对当事人和相关责任人给予适当的经济处罚，进一步提高了领导外班子和领导干部考核评价工作的科学性。 绩效考核对象划分及建立标准 考评对象划分 参评单位（个） 评先单位（个） 现金奖励（元） 街道机关 5 1 3，3000 党委部门 21 4 13，2000 政府部门 28 6 19，8000 二、主要成效 从这几年的实践情况来看，浔阳区通过“三位一体”绩效考核，逐步营造了同担责任的工作氛围，大力弘扬了求真务实的工作作风，有效激发了共谋发展的工作活力。 （一）强化了责任意识 浔阳区推行绩效考核评价体系是通过年度工作目标的动态管理，被考核单位个人考核个等次，每档比例限制人人一批效能工作先进涌现出来，积累了一套比较完整的机关效能建设经验，并以“点”的成功经验示范引路，带动了“面”上工作的整体推进。 三、理性思考 客观地讲，浔阳区创新推行“三位一体”绩效考核评价体系，取得了，但考核是考核工作的评价依据，绩效考核指标的设计是否科学合理，直接关系到考核的准确性和有效性。不同类别、不同层次部门考核评价与被评价的过程，焦虑情绪有时会引起对评估的回避甚至抵触，影响工作绩效科学运用考核结果，可以充分发挥考核的激励鞭策作用。考核的目的是奖优罚劣，切身利益直接挂钩考核就会形同虚设，流于形式。加大奖励力度，适当扩大奖励范围应，加大惩罚力度。切实考核结果与公务员的职位升降、工资、奖励、培训、辞退相结合。 “轮岗式服务”：该区甘棠街道设立的全天候轮流服务岗，主要负责咨询 - 8 - 签订目标责任书 部门/单位 考评办 下达目标任务 申报目标任务