[调研报告]推进广西“十二五”城镇化.docVIP

学习与思考 第12期（总第12期） 2010年10月21日 坚持战略“十五”按照规划目标，“十五”广西城镇化发展战略“十五”城镇化的发展受环境、禀赋资源的制约，城镇化的发展不可能走均衡发展的路。50年代法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁在《经济空间理论和应用》提出了增长极理论。佩鲁主张以非总量的方法安排经济计划，建立和发展增长极。 增长极主要指在地理区位上条件优越的地区，通过极化效应和扩散效应带动区域经济发展的地理空间。其基本内涵是区域经济增长总是在某些子区域呈现极快的经济增长。经济增长的契机只能出现在个别部门、个别地区，造成经济增长点实力膨胀，形成中心地和支柱产业，在其作用下使经济发展出现增长极核，同周围地区形成一种势差，最终带动整个区域经济发展。 根据增长极理论，如果一个国家或地区缺少发展极，那就应该创建增长极。创建增长极主要有两类：一类是吸引中心，另一类是弥散中心。前者的作用是把边沿地区的居民吸引到发展极来，减少边沿地区的人口压力，使农户的耕作面积扩大并改进生产技术，以提高边沿地区的人均福利水平，后者是投资的结果，将增加边沿地区的人口密度。 20世纪50--60年代，许多国家运用增长极策略发展大城市，即把工业和投资集中于极，促使被视为增长极的城市迅速发展、增长和繁荣，然后再由增长极影响周边地区发展。我国东部沿海发达地区城镇化的成功实践也是如此。以广州、香港为中心的珠江三角洲城镇化模式主要设立经济特区均衡发展的路外部资本和技术引入城镇促进了珠三角城镇化的发展推动珠三角城市群的发展。坚持战略“十五”广西“十五”城镇化发展从实际情况出发，坚持发展战略，禀赋条件基础好发展，城镇化的速度加快。南宁作为的自治区首府，充分依托中国东盟自由贸易区、等机遇，有条件、有潜力“十五”建设成为一个人口超过500万，在全国、在西部乃至泛具有较大影响力的特大城市。支持城市广西北部湾经济区发展规划已正式上升为国家战略“十五”这个规划实施，广西北部湾地区的城镇化建设要突破行政区划界线，统筹规划建设南北钦防城市群，推进城市重大基础设施经济共建共享打造成为泛北部湾城市群。建立优势城、特色城广西城镇必须立足于本地实际，加快利用优势资建立特色主导城城镇。市发挥城市龙头作用，建成；柳州是我区最大的工业城市，建成人口超过200万、大型工业城市；可以利用。广西“十五”城镇化:第一、落后城镇经济开发和工业现代化问题；第二、与资源开发相关的城市可持续问题，如百色市如何应对资源开发的生态挑战；第三、核心极城市辐射效应发挥问题。 （龙晓柏） 印70份 4