[高等教育]提高城市经营水平加快城市建设步伐.pdfVIP

中共珠海市委党校珠海市行政学院 学报 2007年第1期 提高城市经营水平 加快城市建设步伐 杨柳青 （珠海市香洲区政府，广东 珠海 519000） 摘 要：在我国城市化水平大幅度提高的今天，如何将经营城市的理念引入到城市建设与管 理中，实现其最大限度的增值，已是当前备受关注的一个全新课题。在借鉴香港城市管理和经营 的先进经验的基础上，结合辖区实际情况，探讨珠海梅华街道城市经营的思路和做法。 关键词：城市经营；城市规划；环境；制度 中图分类号：F29 文献标识码：A 目前，中国的 “城市化”现象已被广大的城 一、香港特区城市管理和经营的一 市管理者们所接受。随着城市建设的不断深入， 些经验 城市管理的日臻完善，城市经营将成为我们面 临的重要任务。城市经营是市场经济深入发展 香港，有各种美誉和称号冠之于名上：东方 的产物，所谓城市经营 “是以探求城市经济、社 明珠，亚洲四小龙之一，国际金融中心、贸易中 会、环境效益最大化为目标，通过国内外市场交 心、航运中心、信息中心、旅游中心、美食中心、 换而进行城市整体策划和管理的经济行为”。其 购物天堂等等。然而，香港目前所达到的现代化 目标在于促进城市经济、社会和环境效益的综 水平，主要只是在上世纪70年代至今约30年内 合优化与可持续发展；其主要作用在于推进城 完成的。近30年来，随着经济发展，香港市民 市资产的保值、升值和增值；扩大城市的经济实 对城市现代化管理和城市经营的要求越来越高， 力，完善城市的多种功能，优化城市的生态环 而香港政府也随之采取了一系列改进措施，使 境，提高城市的品位，增强城市的综合竞争能力 香港逐步从上世纪50年代前的落后状况中摆脱 和知名度。那么，既然城市是一笔资产，怎样发 出来，逐步踏上了现代化城市管理和经营之路。 展才能让其最大限度的增值？既然城市是一个 全球城市中，香港在经济发展上名列前茅， 战略点，怎样才能在城市化的浪潮中，使其更富 其城市经营有很多方面值得我们学习和借鉴。 有个性，更富有竞争力？既然城市是区域经济 依法管理，执法从严，是香港城市经营比较成功 的龙头，怎样才能牵一发而动全身，从而带动周 的一条经验；重视宣传教育，提高市民的整体素 边城市和地区的发展呢？ 质、法制意识和参与意识，是香港城市经营的另 本文试图借鉴香港的城市管理和经营理念 一条成功经验，如在电视、电台、道路两旁等播 对梅华街道进行城市经营的思路和做法进行尝 放和安置相关法律、法规及公益宣传片和广告 试性的探讨。 等，起到了事半功倍的效果。如商品住宅区、购 收稿日期：2006-11-06 作者简介：杨柳青 （1963－），广东电白人，珠海市香洲区政府副区长，香洲区区委委员。 4 9 中共珠海市委党校珠海市行政学院 学报 2007年第1期 物中心和经营性娱乐场所毗邻的市政公共设施、 三产业为主，汽车贸易、房地产业较为发达。辖 公共园林等，可以委托该商品住宅开发商、购物 区内有新七星、和大福、本田汽车贸易公司、中 中心或经营性娱乐场所的业主进行建设、管理 立信汽车贸易公司等商业企业；有三好名苑、电 和养护。受托人必须按照市政公共设施和公共 力房产、宝地康泰等房地产公司。华达工业区、 园林建设和养护标准，以及政府的要求进行建 上冲工业区、凤山工业区三大工业区支撑着辖 设、养护，不得改变其用途或有偿使用。如允许 区工业经济。随着梅华西路汽车街的形成，时代 境内外企业和个人以独资、合资、合作方式参与 广场、旺角商业广场的建设和新七星、得一、济 城市基础设施建设，允许以受让、承包、承租、 生医药等连锁服务企业总部的落户，极大地繁 受托等方式