各直属海关.PPT

trade terms 报关实务 关于我： 国际经济与贸易学院 吴晓东 wuxiaodong99@126.com 关于课程： 关于教材及参考书籍： 关于教学计划： 关于本课程学习的建议： 关于课堂纪律： 关于考试： 第一章 熟悉海关 第一节 海关知识简介 我国最早的关税起源于春秋时期。当时叫做“关市之征”。就是国家规定货物通过边境的“关”和国内的“市”，要进行检查和征收赋税。《周礼 天官》载：“关市之赋以待王之膳服”。当时周代中央征收赋税，关市税是其中的一种，直接归王室使用。虽然关税早在春秋时期就出现了，但我国最早的海关却到清初才出现。康熙二十四年，当时清政府刚刚解除海禁，为加强对外贸易管理，清政府在广东、福建、浙江、江苏4个贸易口岸设置了4个海关，以管理来往商船，负责征收赋税。其中以广东的海关为重要。但由于西方殖民者多年来屡屡进行违法贸易, 到乾隆二十二年(1757年)，清政府决定撤销其他口岸及海关，只设粤海关，使之成为100多年来中国唯一的海关，为中国海关制度奠定了基础。 (一)海关徽记及关衔 海关关衔制度简介 关衔制度是我国继军衔、警衔后实行的第三种衔级制度。关衔是区分海关关员等级、表明海关关员身份的称号和标志，是国家给予海关关员的荣誉。 2003 年 2 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 了《中华人民共和国海关关衔条例》，江泽民主席签发中华人民共和国主席令第八十五号颁布实施；2003年7 月 8 日国务院第十四次常务会议通过了《海关关衔标志式样和佩带办法》，温家宝总理以中华人民共和国国务院令第三百八十四号颁布实施； 8 月 4 日海关总署正式下发《首次评定授予关衔办法》。 9 月 12 日国务院隆重举行授予关衔仪式，国务院总理温家宝等领导同志为海关总监、副总监和一、二级关务监督代表共 277 人颁发授衔命令证书。 关衔的等级设置为五等十三级，即：一等、海关总监、海关副总监；二等、关务监督（一级、二级、三级）；三等、关务督察（一级、二级、三级）；四等、关务督办（一级、二级、三级）；五等、关务员（一级、二级）。海关总监、海关副总监、一级关务监督、二级关务监督由国务院总理批准授予；三级关务监督至三级关务督察，由海关总署署长批准授予；海关总署机关及海关总署派出机构的一级关务督办以下的关衔由海关总署政治部主任批准授予；各直属海关、隶属海关的一级关务督办以下的关衔由各直属海关关长批准授予。 关衔的授予以海关工作人员现任职务、德才表现、任职时间和工作年限为依据。二级关务督察以下关衔的海关工作人员，在其职务等级编制关衔幅度内，按照规定的期限晋级；一级关务督察以上关衔的海关工作人员，在职务等级编制关衔幅度内，根据德才表现和工作实绩实行选升。 全国海关首次授予关衔总人数为32236人。2003年10月1日全国海关工作人员正式佩戴衔级标志上岗工作。 ??  前海关总署署长 盛光祖 现海关总署署长 于广洲 （二)新中国海关大事 1949.10.25设立海关总署(为当时政务院组成部门) 1951年颁布实施新中国历史上第一部海关法典《中华人民共和国暂行海关法》 1951年《中华人民共和国海关进出口税则》及其暂行实施条例启用 1952年，海关总署划归对外贸易部，关局合并，称中央人民政府对外贸易部海关总署。 1960年海关总署改为海关管理局，归对外贸易部领导。 1980年，全国海关建制收归中央管理，海关总署统一领导全国海关，恢复垂直领导体制 。 1983年加入世界海关组织。 1985年，国务院公布实施《中华人民共和国进出口关税条例》。 1987年《中华人民共和国海关法》颁布实施。 1987年加入《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》。 1988年开发了H883自动化报关系统。 1993年启动金关工程。 1994年在部分海关实行EDI无纸报关 2000年《海关法》重新修订补充，2001年起实施 第二节 海关的性质和任务 一、海关的性质 《海关法》第二条：中华人民共和国海关是国家的进出关境 (以下简称进出境)监督管理机关。海关依照本法和其他有关 法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品 、邮递物品和其他物品(以下简称进出境运输工具、货物、 物品)，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统 计和办理其他海关业务。 关境