国土规划与国土资讯系统-成功大学myweb个人网页空间服务说明.PDF

林峰田(2011)國土規劃與國土資訊系統，國土資訊系統通訊 ， 內政部，第 80 期，第47-53頁。 ISSN 1021-3104 http ://.tw/lan ch/Content.aspx?MenuID=42Subj ectID=394 國土規劃與國土資訊系統 Land Use Planning and National Geographical Information Systems 林峰田 國立成功大學規劃與設計學院院長 摘要 台灣推動國土資訊系統的主要原因之一是為了在環境保護與經濟發展的衝突中， 尋求合理的國土規劃。然而，國土規劃與國土資訊系統的目的不同。國土資訊系 統的目的在於建置基礎資料，國土規劃則是綜合性的運用這些資料以解決國土利 用的問題。國土資訊系統的技術在土地使用現況掌握、資料重整、展示及國土管 理上，都帶來了新的變革。未來也會隨著感測網、物聯網、立體模型、知識本體、 模擬系統及網路服務科技的進步，提供更強的規劃能力，提供更為永續的生活環 境。 Abstract One of major reasons that Taiwan promoted National Geographical Information Systems (NGIS) was to resolve controversial land use issues between natural resources protection and economic development. However, the purposes of land use planning and NGIS are different. The purpose of NGIS is to build up basic data sets across various fields, while that of land use planning is to use these data sets for making an appropriate land use plan. The NGIS brought dramatic changes on land use surveying, data clearing, public participation, and land management. In the future, the technologies of sensor net, Internet of Things, 3D modeling, ontology, simulation methods, and web services will further advance planning process which in turn improves the sustainability of land uses. 壹、沿革 國土資訊系統的啟動和國土規劃有相當密切的關係。雖然在民國 70年之初，內政 部地政司即已開始進行地籍圖的數化工作，但是當時只是地政界的先進們意識到 可以利用電腦技術來保存地籍圖，以避免地籍圖因為老舊、破損或者頻繁分割， 以致無法辨識地界，造成土地權益的糾紛。真正觸發全面推動「國土資訊系統」 的契機乃是由於民國 75年的時候，鹿港地區的居民為了反對美國杜邦公司在彰濱 工業區設立二氧化鈦廠而走上街頭。當時環境保護的理念已經開始萌芽，但是台 灣還是在戒嚴時期。此一台灣公害抗爭運動史的首次事件，引起了台灣各界的熱 烈討論。當年參加國建會的海外學人遂建議政府應該引進在美國已漸漸成熟的地 理資訊系統技術，建立充分的資料，以解決經濟發展和環境保護的紛爭。經建會 依據國建會的結論，於民國77年完成「建立國土資訊系統綱要計畫」，嗣經行政 院指示內政部，於民國79年協調成立「國土資訊系統推動小組」及九大資料庫分 組等各級推動組織，正式開啟了我國推動土資訊系統的紀元。 從上述的例子，吾人也可以看出國