阿马扎尔林浆一体化项目北极星林业经贸合作区-BankTrack.PDF

阿马扎尔林浆一体化项目 (北极星林业经贸合作区) Amazar Pulp and Saw Mill (Polar Star Forestry Trade Zone) 众多民间组织如今正高度关注一家充满争议并临近中国的俄罗斯纸浆厂，敦促相关公司、银行和投资 方避免注资该项目。以下是对该项目高风险原因的全面分析，详细内容点击： /project/amazarsky_pulp_and_paper_mill 基本介绍 阿马扎尔林浆一体化项目 （APSM 项目）位于俄罗斯后贝加尔州的阿马扎尔河沿岸，靠近中国边界。该项目含括一个 纸浆厂、两所木材加工厂、阿马扎尔河上的水坝和水库，以及其它辅助基础设施。该企业由中国黑龙江兴邦国际 资源投资股份有限公司 （HXIC）全资所有。 纸浆厂初期计划每年生产243,486 吨纸浆。原本打算每年生产40 万吨纸浆，由于森林资源稀缺被迫缩小规模。APSM 获准租赁近260 万公顷森林，租期49 年，其中一半面积是当地鄂温克族的传统使用区，另有一些地区之前被开辟 为自然保护区。到2016 年初，APSM 已租赁交易了中俄边界22 万公顷的原始森林，其中一半是全球公认的重要和濒 危老化森林。 为了完成110 至250 万立方米的年均木材产量，和生产年度所需的纸浆与木材，APSM 需要清除、砍伐森林。然而， 方圆250 公里的森林资源目前远无法支持APSM 十年的运营。木材供应问题被该公司以及俄总统人权委员会于2016 年4 月正式承认。 历史简介 APSM 项目拥有复杂的历史，其中包括多次所有权的转移。 2003 年，俄罗斯后贝加尔州和中国黑龙江省签署了关于APSM 建设的第一份协议。起初，工厂定于2007 年正式投入 使用。这份协议的存在是为了证明在伐木日益受限的中国东北，进口木材的合法性。 “私营性质”的跨国木材运输 发生在2000-2008 年的冬季，每天有60 辆卡车穿过冰封的阿穆尔河将原木材运送到中国。但由于多次违反俄罗斯 法律和腐败丑闻，洛古河口岸于2008 年被关闭。APSM 不断对俄罗斯官方施压，要求重新开放口岸，甚至建造一座 大桥来促进俄方的年度出口量。2016 年，俄罗斯和中国交通运输部将洛古河－波克罗夫卡界河大桥和跨境有关的协 议列入2017 年议事列表。HXIC 宣称，跨境运输是中国 “丝绸之路经济带”倡议的一个重要组成部分，尽管此项目 曾被环保人士和研究者批评。 2010 年，国家开发银行通过黑龙江龙兴国际资源开发集团有限公司向APSM 授予贷款1.7 亿美元和11.6 亿人民币。 阿马扎尔河上的一座水库的建设始于2012 年，没有进行适当的环境影响评估或公众咨询。一年后，2013 年，第一 家木材加工厂建设完成，产能达到10 万立方米，但到2016 年才投入生产。2016 年，第二家木材加工厂建设完成， 年产量至少30 万立方米，但迄今为止尚未投入大规模生产。 2015 年11 月至2016 年2 月期间，俄罗斯总统人权委员会对APSM 进行影响调查，这促成了两个积极的进步。首先， 在后贝加尔地区的莫戈恰区/Mogochinsky，占地面积为239639 公顷的Verkhneamursky （阿穆尔河上游）自然保护 区正式成立并配备工作人员。贝加尔州副州长亚历山大·塞米托夫已经向高级委员会保证，将撤销中国伐木商目前 租用的生物多样性丰富的成熟森林，并划入阿穆尔河上游自然保护区。第二，当地鄂温克人的传统使用地也被将从 在采伐计划里撤销。 APSM 浆纸林一体化项目预计将于2019 年底开始运作。 社会和人权影响 APSM 正在摧毁当地人民所依赖的生态系统。4000 多人居住在Tungiro-Olekminsky 地区，其中2000 人来自中西部 西伯利亚、蒙古和内蒙古的鄂温克族，该项目威胁到这些当地民族的生计。 由于200 万公顷的森林已经被用于租 赁，他们的土地将被毁坏。 依据传统，当地的妇女经常收集林下产品，如浆果、蘑菇、食用或药用草本。此外，在莫戈恰区/Mogochinsky ， 成千上万以此为生的职业猎人将会遭受所在地区森林资源被破坏的惨状。开放口岸将加强对中国伐木商的监督。由 于没有经过环境影响评价或公众商议通过的大坝建设，阿马扎尔河被堵塞，当地人民被剥夺了为维持生计或为休闲 娱乐的捕鱼权利。 当地居民失业率达到高峰，但公司没有履行聘用本地工人的义务。2016 年，尽管协议规定至少有50％的劳动力应 该是当地人口，但公司依旧雇用了90 名俄罗斯工人和300 名中国工人。 再者，APSM 对当地社区造成持续不断的打击，并对阿马扎尔镇及其区域经济的发展造成负面影响。公司形成了自己 独立