四个重在主题党课教案.docVIP

“重在持续 重在提升 重在统筹 重在为民” 主题党课教案 授课主题：坚持重在为民，做好工程质量监督监理工作 授 课 人：杨书亮 职 务：建设局党委副书记 副局长 授课对象：工程质量监督管理站业务骨干和全体党员 授课目的：从“四个重在”的现实要求出发，突出重在为民，通过对工程质量监督监理等业务知识方面的讲解，对质监部门的干部职工尤其是党员同志进行一次业务知识再培训。 授课时间：2010年5月20日 授课地点：县工程质量监督管理站会议室 坚持重在为民，做好工程质量监督监理工作 最近，全省各地都掀起了开展“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”主题党课活动的热潮，县里对这次主题党课活动提出要紧密联系本部门本单位工作实际，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，拓宽党课内容。我今天来到这儿的目的，主要是通过对工程监督监理工作业务知识的再讲解、再培训，强化我们大家的民本意识和重在为民的思想，提高大家的业务能力，从而更好地改进工作，服务群众，服务社会。 我们应当知道，重在为民是科学发展观的核心所在。发展为了人民。离开了为广大人民群众谋福利这个根本，发展就会失去目标和方向，就会变得毫无意义。在促进发展的过程中，要学会换位思考，把自己当做普通老百姓、困难群体的一员，多站在群众的立场上来看待问题、理解问题，进一步增强为民的自觉性，真正想着老百姓，真心为了老百姓。一、什么是工程质量监督 工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。 二、什么是工程监理 建设工程监理，是指由具有法定资质条件的工程监理单位，根据发包人的委托，依照法律、行政法规及有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表发包人对工程建设过程实施监督的专门活动。保证工程质量，合理控制工期，需要对承包人的工程建设活动实施必要的监督。对于维护发包人的利益，协调发包人与承包人之间的关系，保证工程质量，规范建设市场秩序，都具有很大的优越性。 实施工程监理的，在进行工程监理前，发包人应当将委托的监理人的名称、资质等级、监理人员、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建设工程的承包人。建设工程监理人应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程合同，对承包人在工程建设质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表发包人对工程建设进行监督。工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告发包人要求设计人改正；工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工人改正。工程监理人在监理过程中，应当遵守客观、公正的执业准则，不得与承包人串通，为承包人谋取非法利益。 工程监理人不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照法律、行政法规和有关技术标准、设计文件和建设工程合同规定的要求和检查方法规定进行检查，给发包人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。例如工程建设质量不合格，通常既与承包人不按照要求施工有关，也与监理人不按照合同约定履行监理义务有关，在这种情况下造成发包人损失的，承包人与监理人都应当承担各自的赔偿责任，至于如何确定监理人相应的赔偿责任，应当由人民法院或者仲裁机构予以确定。工程监理人与承包人串通，为承包人谋取非法利益，给发包人造成损失的，应当与承包人承担连带赔偿责任。 三、工程监理单位的质量责任和义务 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。 禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。 工程监理单位不得转让工程监理业务。 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。 四、工程监督