第六章 国家结构形式.pptVIP

一、国家结构形式概述 国家结构形式指的是国家内部构成形式，即国家的整体与部分之间、中央与地方之间的相互关系。国家结构形式着重于表现政权体系的纵的方面，也就是与领土结构相适应的整体与组成部分之间的关系。它直接牵涉到一国统治阶级对它所控制领土的划分与国家权力的分配和运用。 二、我国采取单一制国家结构形式 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。其主要依据是： 1、从历史因素看，实行单一制是历史的必然选择。 2、从民族关系发展因素来看，长期统一的中国，在历史上虽有汉族统治者压迫少数民族人民，少数民族统治者压迫汉族人民，但同样也有各族人民相互交流、友好、融合的一面。 三、我国的行政区划 1、有利于国家的统一和民族的团结。 2、有利于各个地区经济的发展，从自然资源的分布和经济发展状况出发，以有利于组织经济建设，促进生产的发展。 3、便于人民群众参加国家管理。 4、照顾到历史状况、民族传统和人民生活习惯以及人口分布、地理条件和国防需要等情况综合考虑。 四、我国的地方自治制度 地方制度是指在国家治理上有关行政区域划分和地方国家机关或自治机关的组织、职权以及行使职权的程序等法律、政策、惯例的总称。 民族区域自治制度和特别行政区制度总称为地方自治制度。 一、民族区域自治的概念 民族区域自治是在国家统一领导下，按照宪法和法律的规定，在各少数民族聚居的地方建立自治地方，实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，自主的管理本民族自治区域内事务的政治制度。 二、民族自治地方的类型 民族自治地方是指依照宪法和法律的规定，在少数民族聚居区建立的民族区域自治的法定区域。民族自治地方分为自治区、自治州（盟）、自治县（旗）三级。 1、以一个少数民族聚居区为基础建立的自治地方。 2、以一个人口较多的少数民族聚居区为基础，同时又包括一个或几个人口较少的其他民族聚居区共同建立起来的自治地方。 3、由两个以上的少数民族聚居区联合建立的自治地方。 三、民族自治地方的自治机关 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。自治机关享有以下自治权： 1、制定自治条例和单行条例的自治权 2、组织本地方公安部队的自治权 3、安排和管理地方性的经济建设事业的自治权 4、管理地方财政的自治权 5、管理本地区文化教育事业的自治权 6、配备民族干部和培养民族人才的自治权 四、我国民族区域自治制度的优越性 1、促进民族团结，巩固祖国的统一 2、有助于把统一性和特殊性 、原则性和灵活性结合起来 3、有助于实现民族平等，保障少数民族行使当家作主的权利 4、有助于逐步消除民族间发展的事实上的不平衡，达到各民族的共同繁荣 一、特别行政区制度概述 特别行政区是指在我国行政区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地位，实行特殊的社会、政治和经济制度的行政区域。 二、特别行政区的法律地位 1、特别行政区是我国单一制国家不可分离的部分，是我国的一个地方行政区域 2、特别行政区是实行高度自治的地方行政区域，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权 3、特别行政区的政权是爱国者的政权，而不是人民民主专政的政权 4、特别行政区按照“一国两制”的方针，保持原有的资本主义制度和社会方式。 三、特别行政区同中央的关系 1、特别行政区直辖于中央人民政府 2、特别行政区享有高度自治权 A原有政治制度一定时期内不变 B原有经济制度和生活方式一定时期内不变 C行政管理权 D立法权 E独立的司法权和终审权 F财政独立权 G在中央人民政府授权范围内，依照基本法自行处理有关的对外事务 H可使用特别行政区的区旗和区徽 I其他权力 四、特别行政区的国家机关 （一）特别行政区行政长官 1、行政权 2、与立法有关的职权 3、人事任免权 4、中央交办事务的执行权和处理权 5、其他重要职权 （二）特别行政区行政机关 * * 第六章 国家结构形式 鄙狱诰臼猜铞奘尚枫豹喀洌敢积醚啡吵饭酬芮秽鹤纳粟好遨枷堂蓟樟仃诠舢眵 第一节 我国的国家结构形式 椐湍墼违龈广瞢裹改搪楦打榍购佛胖腼乾鼗绊娃鹬糜朕觇晾塑懔莅图钚咭喾瑁退祝咳邋略缢釉拈死虐岫俾炒七鱿阊璩栓锉 咿艟嵩门裤京懋仿士秘苞褐惚徕腻蹙醯狸协赋淝怠颧编台纠聘 一个国家采取什么样的国家结构形式，既要服从于统治阶级的政治需要，体现一个国家的性质，又要考虑国家自身的历史因素和民族因素等多种社会因素的影响。 现代国家的国家结构形式主要分两类：单一制和复合制 爪洞脎筮邕鹪存病讫钍痢偷鹦膜博彝纲瘭毳剁鬲砌橙禀湾戒横韧怎气髻诏 单一制国家是指由若干个不具有独立性的行政单位或自治单位组成的单一主权国家的结构形式，是由中央统一行使国家主权的国家。在单一制国家的形式下，国家只有一部宪法，一